中共中央辦公廳及國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)通知，要求縣處級副職及以上的領(lǐng)導干部、大中型國企領(lǐng)導每年須上報個(gè)人財產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民等狀況。其中，財產(chǎn)申報包含個(gè)人及家屬的收入、房產(chǎn)、投資有價(jià)證券和金融理財產(chǎn)品等。

　　制度反腐一直是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，這也被視為中國反腐走向持續化的方向所在。然而，制度反腐是龐大的系統工程，它本身是由一系列制度組成的。這些年來(lái)，相關(guān)方面在制度反腐上做出了不少探索，一系列新規出臺，讓人逐漸看到了制度反腐的希望。

　　制度反腐有一個(gè)核心環(huán)節就是財產(chǎn)申報。對此，北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅認為，制度反腐需要一系列制度建設，而官員財產(chǎn)申報正是一項統率性的關(guān)鍵性制度，可以帶動(dòng)其他制度逐步到位，這就是制度建設的“連鎖效應”。

　　通過(guò)官員財產(chǎn)的申報，可以獲取官員的財產(chǎn)信息，體內和體外兩個(gè)監督層面都可以進(jìn)行自己的解讀和追溯，從而通過(guò)倒查的方式讓腐敗官員露出蛛絲馬跡。正因為財產(chǎn)申報對于反腐的直接作用，才作為法治社會(huì )的一個(gè)重要制度而在國際上普遍施行，并被證明是有效預防腐敗的一項基本制度。

　　財產(chǎn)申報制度的出臺，為后續制度的開(kāi)展奠定了基礎。有人認為，制度的最大效應應該體現在官員的財產(chǎn)成為公共信息，這體現出公眾對于財產(chǎn)公開(kāi)的希冀。財產(chǎn)申報不等于財產(chǎn)公開(kāi)，但財產(chǎn)公開(kāi)一定是以財產(chǎn)申報為基礎的。即使說(shuō)當前財產(chǎn)申報并沒(méi)有完全公開(kāi)化，但財產(chǎn)申報必定會(huì )有一定的財產(chǎn)公開(kāi)與之配套，官員的財產(chǎn)信息最起碼在一定范圍內公開(kāi)，它的實(shí)行也為完全財產(chǎn)公開(kāi)奠定了基礎�？梢灶A見(jiàn)，隨著(zhù)財產(chǎn)申報的實(shí)行，財產(chǎn)公開(kāi)必指日可待。

　　由于財產(chǎn)申報在整個(gè)制度反腐體系中居于特殊位置，它的施行在實(shí)質(zhì)性反腐之外還傳遞了一種強力態(tài)度。這些年來(lái)，財產(chǎn)申報制度只見(jiàn)試水，不見(jiàn)大面積破冰，源于它本身的敏感性。根據人大代表的調查，有90%以上的官員反對公布財產(chǎn)。這種反對證明了它的重要性�，F在，連財產(chǎn)申報都已經(jīng)在制度層面破冰，可以想象，后續制度將會(huì )陸續登場(chǎng)。其中傳遞出的強大反腐壓力，將會(huì )實(shí)實(shí)在在地傳導到官員身上，它將使官員不得不慎行權力，將極大地推動(dòng)權力運行的規范。

　　當然，不能說(shuō)財產(chǎn)申報的出臺就意味著(zhù)反腐從此進(jìn)入康莊大道。畢竟，這里面還涉及配套政策的問(wèn)題，更涉及財產(chǎn)申報制度如何落實(shí)的問(wèn)題。但這畢竟是制度反腐的關(guān)鍵之舉，值得期待。毛建國