中新網(wǎng)7月19日電 據國家人口和計劃生育委員會(huì )網(wǎng)站消息，《國家人口計生委辦公廳關(guān)于省級人口個(gè)案庫數據質(zhì)量評測結果的通報》近日發(fā)布，通報指出，部分省全員人口建設明顯滯后，個(gè)案庫數據質(zhì)量有待提高，應用效能未能充分發(fā)揮等。

　　通報要求，著(zhù)力提高數據質(zhì)量。建立健全信息質(zhì)量保障制度，強化基層基礎工作，確保實(shí)現主要數據項準確率達到90%以上的工作目標。

　　通報要求，全面加快建設進(jìn)度。未建設完成全員人口的省份，要著(zhù)眼全局，克服困難，加快進(jìn)度，爭取2010年底前基本建成。要加強全員人口信息應用研究，基于全員人口個(gè)案信息管理，開(kāi)展流動(dòng)人口、技術(shù)服務(wù)、利益導向、藥具管理、決策支持等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統一體化建設與應用。��

　　全文如下：

　　國家人口計生委辦公廳關(guān)于省級人口個(gè)案庫數據質(zhì)量評測結果的通報

　　人口廳發(fā)〔2010〕59 號

　　各省、自治區、直轄市人口計生委，新疆生產(chǎn)建設兵團人口計生委：��

　　2010年6月，國家人口計生委組織對各省(區、市，以下簡(jiǎn)稱(chēng)省)、新疆生產(chǎn)建設兵團上報的省級人口個(gè)案庫進(jìn)行了評測�，F將有關(guān)情況通報如下：��

　　一、主要評測結果��

　　(一)省級人口個(gè)案庫上報情況。河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等21個(gè)省及新疆兵團等基本建立省級全員人口個(gè)案信息庫，并按要求于2010年5月上報我委。廣東省上報了育齡婦女個(gè)案庫。北京、天津、內蒙古、浙江、安徽、廣西、云南、西藏、寧夏等9個(gè)省沒(méi)有上報。��

　　(二)省級集中庫類(lèi)型。河北、山西、吉林、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅等16個(gè)省已基本建立起完整意義上的省級集中應用庫，能夠滿(mǎn)足流入地和流出地信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等基本應用需求。遼寧、江西、海南、青海、新疆等5個(gè)省及新疆兵團建有集中數據庫，但目前只是地、縣級數據的簡(jiǎn)單備份，尚不能滿(mǎn)足更多的應用需求。��

　　(三)個(gè)案庫覆蓋情況。因新疆數據不完整，僅對其他20個(gè)省級全員人口個(gè)案庫按常住人口口徑進(jìn)行匯總。結果表明：20個(gè)省級全員人口個(gè)案庫覆蓋總人口9.2億，約占全國總人口的69%。其中，河北、上海、江西、河南、湖南、海南、重慶等7個(gè)省總人口匯總數超過(guò)統計局公布數。20個(gè)省2000～2009年出生人口總數與人口計生統計報表數據相比高出12%。��

　　(四)主要數據項完整情況。抽取姓名、性別、現居住地代碼、戶(hù)籍地代碼、公民身份號碼、出生日期、戶(hù)口性質(zhì)等7項主要數據項進(jìn)行評測。主要數據項綜合完整率約為81%。單項數據項的完整率以公民身份號碼信息完整率最低，約為83%。遼寧、黑龍江、上海、江蘇、福建、江西、山東、湖北、湖南等9個(gè)省公民身份號碼信息完整率超過(guò)90%。��

　　(五)邏輯關(guān)系準確情況。對人口個(gè)案庫中戶(hù)人口基本情況、育齡婦女基本情況、妊娠史、家庭子女情況、避孕史、生殖健康情況等6張表內及表間的邏輯關(guān)系進(jìn)行評測。邏輯關(guān)系綜合準確率約80%，山西、遼寧、黑龍江、江蘇、江西、山東、海南、陜西等8個(gè)省邏輯關(guān)系準確率超過(guò)90%。��

　　(六)國標符合情況。依據《育齡婦女信息系統(WIS)基礎數據結構與分類(lèi)代碼》國家標準(GB/T 18848-2002)，對各省育齡婦女信息符合國標情況進(jìn)行評測�？傮w的國標符合率約為92%，其中數據項一致率為95%，代碼一致率為90%。遼寧、黑龍江、上海、山東、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、陜西、甘肅、青海等13個(gè)省數據項一致率達到100%；遼寧、上海、湖北、四川、陜西、甘肅、青海等7個(gè)省代碼一致率達到100%。��

　　二、下一步工作安排��

　　總體上看，一年來(lái)，各省按照國家人口計生委統一部署，認真落實(shí)2009年全國人口計生信息化工作會(huì )議精神，全員人口信息化建設成效顯著(zhù)。特此對參與評測的22個(gè)省及新疆兵團給予表?yè)P。本次評測也暴露出一些突出問(wèn)題，如：部分省全員人口建設明顯滯后，個(gè)案庫數據質(zhì)量有待提高，應用效能未能充分發(fā)揮等。下一步，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：��

　　一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級人口計生部門(mén)主要領(lǐng)導要進(jìn)一步提高對全員人口信息管理重要性和緊迫性的認識，克服消極畏難情緒，將其作為人口計生事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，加強人才隊伍建設、加大財政投入力度、落實(shí)政策保障措施，確保全員人口信息化建設順利推進(jìn)。��

　　二是全面加快建設進(jìn)度。未建設完成全員人口的省份，要著(zhù)眼全局，克服困難，加快進(jìn)度，爭取2010年底前基本建成。要加強全員人口信息應用研究，基于全員人口個(gè)案信息管理，開(kāi)展流動(dòng)人口、技術(shù)服務(wù)、利益導向、藥具管理、決策支持等重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統一體化建設與應用。��

　　三是著(zhù)力提高數據質(zhì)量。建立健全信息質(zhì)量保障制度，強化基層基礎工作，確保實(shí)現主要數據項準確率達到90%以上的工作目標。��

　　國家人口計生委將繼續對各地，尤其是對此次沒(méi)有參加評測的省信息化建設定期開(kāi)展評估和督導，作為人口計生事業(yè)專(zhuān)項轉移支付資金“以獎代投”的依據。��

　　國家人口計生委辦公廳

　　二○一○年七月十二日