針對鄉鎮和縣直單位“一把手”的監督問(wèn)題，江蘇沭陽(yáng)縣最近出臺規定，將“孝敬父母、忠于配偶、關(guān)愛(ài)子女、尊重鄰里”納入個(gè)人品德考核的重要內容。由于考核結果存入檔案并在一定范圍內公布，這一每半年進(jìn)行一次的“考核”引起了輿論廣泛關(guān)注。

　　其實(shí)，制度設計者將“忠于配偶”等條款納入干部考核體系，初衷是強化對基層官員的價(jià)值取向、生活觀(guān)念、道德細節等方面的監督。尤其在鄉鎮，“一把手”的生活作風(fēng)和自身形象，往往對當地政風(fēng)和民風(fēng)產(chǎn)生微妙影響。能將其對父母、配偶、子女、鄰里的道德態(tài)度進(jìn)行常態(tài)考核和組織約束，應該是一種干部監督和激勵機制的創(chuàng )新，可謂用心良苦。

　　然而，仔細分析社會(huì )現實(shí)和基層現狀，就會(huì )發(fā)現這樣的品德考核對于真正的權力監督而言，是舍本逐末、不知今夕何夕的面子工程。其實(shí)效和可操作性大可質(zhì)疑。由于考核結果來(lái)自自上而下的“發(fā)現”，未發(fā)現問(wèn)題得滿(mǎn)分，否則倒扣分，在“家丑不外揚”的家族風(fēng)俗和“熟人好辦事”的基層人情社會(huì )里，這樣的考核很容易成為一紙空文。即便真“發(fā)現”了問(wèn)題，誰(shuí)能保證基層辦事人員能不顧及情面，不發(fā)生文過(guò)飾非、網(wǎng)開(kāi)一面的事情？畢竟，在普遍意識和社會(huì )觀(guān)念里，清官難斷家務(wù)事，因家庭關(guān)系和瑣事糾紛而影響升遷，不光干部本人極力避免，旁觀(guān)者也會(huì )寄予同情。

　　由此可見(jiàn)，在基層官員的監督上，一方面，主政者和群體意識容易陷入道德潔癖，拿起放大鏡對干部家庭的父子、夫妻、鄰里關(guān)系進(jìn)行高標準、多方位的道德要求，不管這種措施能否取得實(shí)際效果，各方實(shí)際反應如何。似乎只有如此，才能造就符合想象的官員形象和道德完人。一方面，在實(shí)際約束權力上，又陷入“夜盲癥”，對于公款吃喝、公款出國、公車(chē)消費等現象熟視無(wú)睹，公共事務(wù)和社會(huì )管理中，財政預算不受監督，公共資金濫用無(wú)度，熱衷于GDP和逐利沖動(dòng)，各種形象工程、政績(jì)工程層出不窮，而對于牽涉民生疾苦、眾所期待的社會(huì )領(lǐng)域，比如社會(huì )保障、廉租房、醫療、教育等等，又往往投入不足。高房?jì)r(jià)、蟻族、蝸居成為流行語(yǔ)，社會(huì )發(fā)展過(guò)程中普遍彌漫著(zhù)焦慮情緒和不確定感，由此社會(huì )輿論也廣泛期待各級官員超越利益集團的羈絆，擺脫踟躕不前、優(yōu)柔寡斷的陰霾，能充滿(mǎn)智慧和勇氣，性格鮮明、大刀闊斧地推進(jìn)社會(huì )改革。

　　因此，在這樣的時(shí)代背景下，人們似乎可以不在乎基層官員的夫妻、父子、鄰里關(guān)系，而更在乎他們是否把應該做的事情做好。以只爭朝夕、時(shí)不我待的責任感和個(gè)人良知，提供良好的公共管理和社會(huì )服務(wù)，讓每一個(gè)基層百姓日子過(guò)得有尊嚴，感覺(jué)到公平、公正，心平氣和地享受生活。這些，才是基層官員最應該做好的工作。社會(huì )公眾不奢望基層官員沒(méi)有任何道德瑕疵，但期待他們慎用手中權力，不濫用公共資金，少買(mǎi)幾輛豪華公車(chē)，少吃幾頓豪華晚宴，在緩解社會(huì )焦慮和解決民生疾苦上多下工夫。從這個(gè)意義上說(shuō)，只有在約束基層官員權力方面有所創(chuàng )新，這樣的考核才更有意義。 　劉暢