桐仁橋水庫管理所所長(cháng) 易學(xué)成

　　易學(xué)成：有個(gè)白蟻穴 就在這下邊，等下就可以挖開(kāi)看。這它形成這么大的空洞很容易形成管涌，在大壩上面這個(gè)洞就很危險了。這是王后。

　　張登武告訴記者，長(cháng)沙縣一年的水庫日常維修養護經(jīng)費是200萬(wàn)元。平均每座水庫一年的維修保險費用只有一萬(wàn)多元。桐仁橋水庫管理所所長(cháng)易學(xué)成也告訴記者，每4年治理一次白蟻的花費是30萬(wàn)元，同時(shí)每年的暴雨也會(huì )造成一些設施的損壞，這都要花錢(qián)來(lái)修。

　　桐仁橋水庫管理所所長(cháng) 易學(xué)成

　　易學(xué)成：年頭好的話(huà)，也就是花10到20萬(wàn)就夠了。年頭差的話(huà)，200萬(wàn)都不夠。

　　長(cháng)沙市市長(cháng) 張劍飛

　　張劍飛：我們462公里的，主要干堤的堤防，很長(cháng)的憑一個(gè)市的經(jīng)濟實(shí)力是很難做到的

　　雖然資金緊缺，但為了實(shí)現從上游防洪滅洪，長(cháng)沙市自己研發(fā)了山塘清淤機，這種機器能把山坪塘幾十年的淤泥排放到500米遠的稻田里。而在長(cháng)沙縣東塘村，這位農民也告訴記者，每畝山塘的清淤費用大概在2100元左右，這里面長(cháng)沙縣補貼1200元，剩下的900元，由當地受益的農民承擔。

　　當地農民：我們就是電費、人工以及一些其它的開(kāi)支，伙食費這些東西，還是花了一點(diǎn)的。

　　老鄉告訴記者，每戶(hù)農民除了出力之外，每戶(hù)花了400元，就把這個(gè)嚴重淤積的山塘救活了，他們都很開(kāi)心，讓他們更開(kāi)心的是，清出來(lái)的淤泥比化肥還要好。為了證明他的話(huà)，他還在自家稻田里拔了一兜禾苗和只施化肥的進(jìn)行比較。

　　當地農民：你看我這個(gè)產(chǎn)量，估計在1000斤一畝，就是500公斤一畝。它就最多是500市斤一畝，是這個(gè)樣子，差一倍。

　　張登武告訴記者，看到山塘清淤好處多，現在很多農民都愿意出工出錢(qián)來(lái)治理�，F在愿意投資進(jìn)行山塘治理的不止是農民，還有企業(yè)家，在金井鎮脫甲村，記者也看到了非常漂亮的，連在一起的6口山塘，這就是當地承包農田生產(chǎn)茶葉的企業(yè)家投資四五十萬(wàn)建設的。

　　湖南長(cháng)沙縣水利局副局長(cháng) 張登武

　　張登武：他也產(chǎn)生很顯著(zhù)的效益，他抗旱有水源了嘛，然后企業(yè)的環(huán)境改善了嘛，然后自己的龍頭企業(yè)服務(wù)的農民也有了嘛。

　　多種投入之下，長(cháng)沙縣今年實(shí)現了5000口山塘的清淤擴容，并計劃在4年內投資3.34億元，完成2.4萬(wàn)口山塘的清淤擴容，增加相當于3座中型水庫的抗洪能力。另外，為了讓這些山塘能夠聯(lián)動(dòng)起來(lái)，還鼓勵當地農民成立了農民用水者協(xié)會(huì )，通過(guò)收取水費，聘請專(zhuān)人管理點(diǎn)多面廣的山坪塘。

　　長(cháng)沙縣黃花鎮東塘農民用水者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) 曹干

　　曹干：每畝稻田收30元，支付水費、維修費還有看水工資等等。

　　此外，為了大堤，水庫、山塘等水利設施建設籌集更多資金，長(cháng)沙縣也開(kāi)始嘗試資本化運作，胡立忠局長(cháng)告訴記者，他們已經(jīng)制定了一個(gè)4年內對水利投入11.78億元的計劃，所需資金的40%，由當地成立的水建投資公司解決，另外60%由縣財政、國家、受益的農民分別承擔。那么，長(cháng)沙縣成立的水建投資公司靠什么能夠在4年時(shí)間里拿出將近5億元的資金呢。

　　長(cháng)沙縣水利局局長(cháng) 胡立忠

　　胡立忠：由政府劃撥土地，到水建投公司之后，利用土地向銀行信貸部門(mén)進(jìn)行融資。

　　胡立忠局長(cháng)告訴記者，除此之外，政府還通過(guò)以往閑置灘涂、內湖水利范圍內的土地的重新確權，把這些地區的土地全部劃撥給水建投資公司，使得它的資產(chǎn)迅速達到幾十億元。水建投資公司擁有土地資源后，不是一次性出讓?zhuān)�而是把土地作價(jià)入股，和開(kāi)發(fā)商聯(lián)合開(kāi)發(fā)商品房、開(kāi)發(fā)旅游，開(kāi)發(fā)農家樂(lè )等，持續的獲得收益投入水利建設。

　　長(cháng)沙縣水利局局長(cháng) 胡立忠

　　記者：每年靠分紅的錢(qián)來(lái)搞水利？

　　胡立忠：對，股份制分紅的錢(qián)。財政投入在2000多萬(wàn)到3600萬(wàn)的時(shí)候，我們當時(shí)水建投的融資可以達到7000萬(wàn)到8000萬(wàn)。

　　目前，雖然長(cháng)沙縣用過(guò)融資的方式，獲得了更多的資金投入水利，但是距離理想狀態(tài)還差很遠。

　　長(cháng)沙市市長(cháng) 張劍飛

　　張劍飛：我們也希望更多的中央政府在這方面加大投入，而且堅持若干年，堅持多少年。有些東西它一年兩年不是很明顯，三年、五年、十年，就會(huì )很明顯。

　　在中小河流的上游也是降雨密集區多修塘堰、水庫，恢復自然湖泊，增加蓄水空間，合理利用水資源，可以在很大程度上避免暴雨成災的結局。其實(shí)這個(gè)原理并不復雜，但復雜的是我們所面對的利益格局。不管是六七十年代的以糧為綱，還是后來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，很多地方都把手伸向了湖泊塘堰，無(wú)論是城市還是農村，濕地面積都在不斷萎縮，讓位給了房子和耕地。也許和現實(shí)利益相比，災害的風(fēng)險畢竟沒(méi)有近在眼前�？墒�，既然這種風(fēng)險存在，它總歸會(huì )有到來(lái)的一天，人們也總歸會(huì )為此付出沉重的代價(jià)。滔滔洪水帶給我們的不僅是災難，也是一次反思自己行為的機會(huì )。否則，我們還是很難走出堤壩越筑越高，洪水越漲越高的怪圈。

　　半小時(shí)觀(guān)察

　　在中小河流的上游也是降雨密集區多修塘堰、水庫，恢復自然湖泊，增加蓄水空間，合理利用水資源，可以在很大程度上避免暴雨成災的結局。這個(gè)原理并不復雜，但復雜的是我們所面對的利益格局。不管是六七十年代的以糧為綱，還是后來(lái)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，很多地方都把手伸向了湖泊塘堰，無(wú)論是城市還是農村，濕地面積都在不斷萎縮，讓位給了房子和耕地。也許和現實(shí)利益相比，災害的風(fēng)險畢竟沒(méi)有近在眼前�？墒�，既然這種風(fēng)險存在，它總歸會(huì )有到來(lái)的一天，人們也總歸會(huì )為此付出沉重的代價(jià)。滔滔洪水帶給我們的不僅是災難，也是一次反思自己行為的機會(huì )。否則，我們還是很難走出堤壩越筑越高，洪水越漲越高的怪圈。

　　主編：鄢聞?dòng)?編導：李杰 攝像：李培