中新網(wǎng)7月23日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息，國家安監總局新聞發(fā)言人黃毅23日表示，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》所作出的“礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井”規定，與2005年的原有制度相比有三點(diǎn)不同之處，一是擴大帶班的企業(yè)范圍，二是明確帶班的主體，三是強化帶班責任。

　　國務(wù)院辦公廳23日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。國家安監總局新聞發(fā)言人黃毅在解讀該《通知》時(shí)做出如上表述。

　　此前2005年，《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院第446號令)第二十一條規定，煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應當按照國家規定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。

　　時(shí)隔5年之后，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，通知規定，強化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現場(chǎng)帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的，對企業(yè)給予規定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

　　對此，黃毅指出，仔細研讀《通知》，與原有制度相比有三點(diǎn)不同之處：

　　一是擴大帶班的企業(yè)范圍�！锻ㄖ�》規定“企業(yè)”都要實(shí)行這項制度，其中下井帶班的還包括非煤礦山在內，而不僅僅是煤礦企業(yè)。

　　二是明確帶班的主體�！暗V領(lǐng)導帶班”與工人同下同上的規定與原規定相比，將帶班的主體“負責人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員”限定在礦級領(lǐng)導，即必須是礦領(lǐng)導班子成員，包括主要負責人。原規定的“負責人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人”是包括企業(yè)中層干部在內的。新規定較以往更嚴格、更明確。

　　三是強化帶班責任�！锻ㄖ�》規定“對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)負責人按擅離職守處理”�！吧秒x職守”即是違規違紀，是失職，要按有規定給予相應的黨紀或政紀處分，同時(shí)還要“給予規定上限的經(jīng)濟處罰”。對情節嚴重的，“發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的”，還要按《規定》要求，依法追究企業(yè)主要負責人的責任，對企業(yè)進(jìn)行嚴厲的經(jīng)濟處罰。

　　黃毅指出，以上三點(diǎn)就是《通知》規定的新意所在。