黨的十七屆四中全會(huì )及十七屆中央紀委第四次、第五次全會(huì )明確提出把領(lǐng)導干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的內容,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。
去年11月,深圳在全國率先規定,“裸官”不得擔任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員;為了防止“裸官”外逃,廣東省委組織部規定省管干部上任前需報告家屬情況。
今年2月22日,監察部發(fā)布《國家預防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》,其中“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關(guān)規定的具體落實(shí)辦法”赫然在列。這也是“裸官”監管第一次作為監察部、國家預防腐敗局工作重點(diǎn)對外公布。眾多門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更是將“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理的具體落實(shí)”的話(huà),冠以《中國部署新一年反腐,“裸官”成監管重點(diǎn)》等醒目標題,進(jìn)行了突出處理。
今年4月23日,中共中央政治局審議了關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定和關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定。最近中央印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》中,明確要求官員必須向組織報告配偶子女在國外定居和工作的情況。
應當承認,“裸官”未必都有問(wèn)題,不“裸”的也不一定就是好官。但一個(gè)不爭的事實(shí)是,“裸官”比起非“裸官”腐敗所承擔的風(fēng)險和成本要小得多。這些人一旦“赤條條來(lái)去無(wú)牽掛”,在國內當官能撈就撈,能貪就貪,風(fēng)頭不對則腳底下一抹油溜之大吉,跑到國外共聚天倫,勢必留下一堆堆亂攤子和一個(gè)個(gè)黑窟窿,讓國家政府來(lái)收拾殘局。對于那些跑到國外去的“裸官”,司法部門(mén)也曾多次跨國追捕,不僅困難重重,收效甚微,最終也只是將個(gè)別人繩之以法,但為此耗費的司法成本幾乎是天文數字。相比之下,非“裸官”的顧慮較多,畢竟“跑得了和尚跑不了廟”。于是,“裸”幾乎成了一種趨勢,成了一些貪官既能貪污受賄將手中權力變現,又能逃避法律制裁的一種時(shí)尚。
2003年來(lái)被媒體頻繁引用的一組官方數字是:“據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境……”這實(shí)際上只是被檢察機關(guān)掌握的一部分,精確的數字應該比這個(gè)龐大許多。防“裸”籬笆越扎越緊,正是“反腐戰線(xiàn)必須前移”的道理所在。綜合 新華
中央出嚴規加強“裸官”監管
據新華社電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)認真貫徹執行。
《暫行規定》分別對適用范圍、適用人員配偶子女移居國(境)外情況報告、任職崗位規范、辦理公共事務(wù)回避、辦理因私出國護照和往來(lái)港澳臺地區的通行證件、申請因私出國(境)或者移居國(境)外等事項及其出入境證照的管理、違規行為處理等問(wèn)題作出了明確規定。
規定適用人員要按照干部管理權限向組織(人事)部門(mén)書(shū)面報告配偶、子女移居國(境)外的有關(guān)情況,在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報告。規定適用人員辦理的公共事務(wù),涉及到其配偶、子女移居國家和地區的,應當向本單位主管部門(mén)主動(dòng)說(shuō)明情況;存在利益沖突的,應當自行回避,或者由主管部門(mén)責成其回避。
《暫行規定》適用人員辦理因私出國護照和往來(lái)港澳臺地區的通行證件、申請因私出國(境)或者移居國(境)外等事項,及其出入境證照的管理等問(wèn)題,應當嚴格遵守國家有關(guān)法律法規;縣處級副職以上領(lǐng)導干部辦理或者申請上述事項,由有關(guān)部門(mén)按照干部管理權限征求相關(guān)單位意見(jiàn)后處理。選拔任用規定適用人員,應當在考察時(shí)全面了解規定涉及的相關(guān)情況。
《暫行規定》明確提出,規定適用人員違反規定,應當視情節輕重,采取批評教育、組織處理、追究紀律責任和法律責任等方式予以處理。
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【編輯:張哉麟】 |
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