防止石油儲備設施設計施工缺陷、健全安全保障聯(lián)動(dòng)機制、提升專(zhuān)業(yè)針對性安監能力，事關(guān)我國油儲安全管理

　　文/《瞭望》新聞周刊記者

　　“這是新中國成立以來(lái)，原油儲罐爆炸后撲火難度最大的一次�！碑敼�安部滅火救援專(zhuān)家組組長(cháng)、高級工程師陳家強感慨地說(shuō)出這句話(huà)的時(shí)候，“7·16”大連輸油管道爆炸事故的現場(chǎng)明火已被完全撲滅，海上溢油清理工作正在緊張進(jìn)行。

　　回顧事件整個(gè)過(guò)程，令人欣慰的是：遼寧公安消防官兵不畏艱險、科學(xué)撲救，僅用15個(gè)小時(shí)就成功撲救大連新港輸油管道爆炸引發(fā)的10萬(wàn)立方米油罐大火，及時(shí)控制住火勢，不但保障了周?chē)鷥τ凸藓突�工原料罐的安全，也保障了整個(gè)大連港和大連市的安全，同時(shí)整個(gè)救援無(wú)一人傷亡。

　　7月23日，安監總局和公安部通報大連輸油管道火災初查原因：油輪暫停卸油后，作業(yè)公司繼續向輸油管道注入含強氧化劑的原油脫硫劑，造成管道內爆炸。

　　采訪(fǎng)中，大連理工大學(xué)化工學(xué)院教授胡大鵬指出，對集中儲油等敏感地區，除了要求建設規范外，“安全連鎖應對措施也應提前做好，并應設置多種防險應急預案，如緊急切斷、外圍封控等措施�！彼�建議，在這些敏感地區引入第三方檢查機制，對建筑施工設計、交通運輸、設備操作等方面進(jìn)行全過(guò)程監督。

　　遼寧消防“鐵軍”的15小時(shí)

　　最危險的時(shí)刻發(fā)生在7月17日凌晨3時(shí)至5時(shí)，一臺消防車(chē)被大火吞沒(méi)，輸油管道紛紛爆裂，傳出巨大的爆炸聲。此時(shí)，已經(jīng)有人提出，希望領(lǐng)導撤離，全部救援人員撤離，放棄救火。面對隨時(shí)可能失控的局面，公安部和遼寧省公安廳主要領(lǐng)導，根據現場(chǎng)作出戰術(shù)調整，決定“繼續救援，決不后退”。

　　一名消防戰士已經(jīng)被烤得渾身炙熱，仍高聲喊：“快向我身上噴水，向我嘴里噴水，我還要上！”這名戰士由于站的時(shí)間太長(cháng)，膝蓋被火烤得難以支撐，就跪在腳下的泥水里，手握泡沫槍繼續戰斗……

　　當一個(gè)儲油罐底部已經(jīng)著(zhù)火，已經(jīng)開(kāi)始蔓延向最危險的二甲苯罐的時(shí)候，平衡噴水已不起作用，沒(méi)有任何命令，沈陽(yáng)消防支隊兩名士兵順著(zhù)罐邊的懸梯爬到罐頂，面對高溫灼燒的儲油罐、噴水激起的火苗幾乎舔到臉上的危險局面，用水槍向下點(diǎn)對點(diǎn)噴水……

　　現場(chǎng)救火的大連消防支隊開(kāi)發(fā)區大隊大孤山中隊的代理中隊長(cháng)劉磊連續11個(gè)小時(shí)緊握泡沫槍?zhuān)�手部失去知覺(jué)，要別人幫助掰開(kāi)手指才能取下泡沫槍……

　　據遼寧省公安廳介紹，在剛接到報告還不完全清楚火情的情況下，省公安廳就根據石油化工火災特點(diǎn)和出事地點(diǎn)的情況迅速作出調集全省消防力量支援大連的決定。在火情發(fā)生后的4個(gè)小時(shí)，營(yíng)口消防支隊作為第一支增援力量趕到了火災現場(chǎng)，截至第二天3時(shí)，全省13個(gè)市的消防部隊和5個(gè)企業(yè)的消防力量全部到達現場(chǎng)投入救援，較為充足的警力避免了火勢蔓延。

　　從現場(chǎng)看到，起火區域周?chē)�有數十個(gè)儲油罐，距離最近的只有幾米。同時(shí)，幾十米外還有十幾個(gè)劇毒化工原料罐。事發(fā)期間，輸油管道一夜之間發(fā)生6次爆炸，火勢7次反彈。遼寧消防總隊長(cháng)王路之說(shuō)：“這次生死大救援，各級領(lǐng)導一直與消防戰士一起奮戰在一線(xiàn)�！�

　　大連市副市長(cháng)、公安局長(cháng)王立科表示，省委、省政府主要領(lǐng)導及大連市主要領(lǐng)導都在最關(guān)鍵的時(shí)候親臨火海一線(xiàn)，給消防官兵以巨大的鼓舞。據了解，全省13個(gè)市的消防支隊都由一名主官帶隊參加救援，在現場(chǎng)，主官都抱著(zhù)水槍沖在前面。

　　科學(xué)施策保障成功撲救

　　陳家強說(shuō)，遼寧公安消防部門(mén)集結調動(dòng)部隊及時(shí)合理，在滅火戰術(shù)上采取先控制火勢，同時(shí)冷卻保護部近儲罐，最終取得了滅火勝利，體現了遼寧公安消防應對突發(fā)事件和科學(xué)救援的能力。

　　在距爆炸的儲油罐幾十米處，是二甲苯等化工原料儲罐，這是一種劇毒易燃易爆物品，如果發(fā)生爆炸，不僅在場(chǎng)的全體救援人員都將遇難，而且方圓百公里都會(huì )被毒氣籠罩。先行進(jìn)入火場(chǎng)的大連消防支隊及時(shí)發(fā)現了這一隱患，在向著(zhù)火的油罐發(fā)起主攻的同時(shí)，著(zhù)手在兩個(gè)罐之間堵截，防止火勢蔓延�，F場(chǎng)指揮部此后又派兩個(gè)市的消防力量、17臺消防車(chē)組成一道隔離墻，同時(shí)噴水阻止火勢向二甲苯儲罐蔓延，經(jīng)過(guò)7個(gè)小時(shí)的努力，終于保住了二甲苯儲罐，保住了火場(chǎng)的生命線(xiàn)。

　　王路之介紹道，近年來(lái)，遼寧提出打造消防“鐵軍”，從思想上、作風(fēng)上、技能上進(jìn)行高強度的訓練和培養�！斑|寧‘鐵軍’在這次救援中經(jīng)受住了考驗，兩天兩夜沒(méi)有一名官兵累倒、病倒，這與日常大運動(dòng)量的體能訓練分不開(kāi)；在火場(chǎng)狹窄的小道上，近百臺消防車(chē)進(jìn)出有序，不僅沒(méi)有造成堵塞，甚至連一次剮碰都沒(méi)有發(fā)生，這與平時(shí)嚴格的基本技能訓練是分不開(kāi)的�！�

　　遼寧還在消防部隊中組建滅火救援攻堅組，經(jīng)過(guò)特殊訓練、承擔特殊任務(wù)、享受特殊待遇。大連消防支隊在先期進(jìn)入火場(chǎng)后發(fā)現，輸油管道的部分閥門(mén)沒(méi)有關(guān)上，在輸油管道不斷發(fā)生爆炸的情況下，大連消防支隊攻堅組的3名戰士在水槍的掩護下沖了上去，關(guān)一個(gè)閥門(mén)要轉800圈，每名戰士要輪換轉200圈才能關(guān)上，在大火的包圍中，他們成功地完成了任務(wù)。

　　遼寧的“鐵軍”在火場(chǎng)中經(jīng)受住了考驗，遼寧消防良好的設備也在救援中發(fā)揮了作用。近年來(lái)，遼寧公安努力抓基層、打基礎、苦練基本功，加大對消防部門(mén)的投入力度。大連消防支隊共投入3000多萬(wàn)元從國外購買(mǎi)遠程供水組合裝備，壓力大、供水距離長(cháng)、流量大，供水量在這次救援中占到整個(gè)供水量的一半。

　　安監應急能力需提高

　　這次事故是由一條900毫米(直徑)輸油管道爆炸引起的，隨后引發(fā)一條700毫米管道爆炸，前一條輸油管道的爆炸起火很快處理完畢，而后一條管道和相鄰容量為10萬(wàn)噸的103號油罐持續燃燒，直至閥門(mén)全部關(guān)閉后火勢才被基本撲滅。撲救過(guò)程中，現場(chǎng)連續發(fā)生多起爆炸，雖未有人員死傷，但風(fēng)險非常大。

　　在事故現場(chǎng)可以看到，被燒得嚴重變形的900毫米輸油管道和700毫米輸油管道幾乎是并列排列，邊上還有其他管道，管道間的距離很小，一條管道出現事故，容易引起連鎖反應。此外，事故現場(chǎng)林立的儲油罐之間相互距離也很近，罐區為數眾多的罐體中不但包括原油罐，還包括成品油罐、危險化學(xué)品罐等。所幸此次發(fā)生爆炸起火的是燃燒速度較慢的原油罐，如果是其他罐體，后果將非常嚴重。

　　事故發(fā)生后，消防部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)撲救，但罐體之間的消防通道過(guò)于狹窄，消防部門(mén)的車(chē)輛難以展開(kāi)隊形，消防車(chē)輛的進(jìn)出受影響。在撲救過(guò)程中，還曾出現水供應不上的局面，最后有關(guān)方面果斷下令取用可能對消防裝備產(chǎn)生不利影響的海水，才解決了這一問(wèn)題。

　　這次火災撲救工作的一個(gè)重要節點(diǎn)是油罐閥門(mén)的關(guān)閉，一個(gè)電動(dòng)閥門(mén)的關(guān)閉在有電情況下只需要3分鐘時(shí)間，而人工關(guān)閉則需要3個(gè)小時(shí)，大連供電公司派出的發(fā)電車(chē)在接續供電后很快就將剩余的7個(gè)油罐閥門(mén)關(guān)閉，但供電公司也遇到了問(wèn)題：事故現場(chǎng)的供電線(xiàn)路是由企業(yè)自行維護，連電壓都有差異，給供電造成不少問(wèn)題。

　　事故處理轉入海上溢油清理階段后，中海石油環(huán)保服務(wù)有限公司相關(guān)人士介紹說(shuō)，中海油4艘海上溢油專(zhuān)業(yè)回收船中的“中海石油252”船是國內最先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)收油船，具有多功能溢油回收手段，可自動(dòng)展開(kāi)40米的困油欄，船體前內側有雙掛式吸油器，每小時(shí)可吸收11立方米的油水混合物，另外3艘船只吸油能力也很大。

　　“但機器收油也有限制，必須是海上油膜厚度在0.15毫米以上才適用，如果低于這個(gè)界限，機器回收就難以發(fā)揮作用，那時(shí)就需要采取化學(xué)消油手段，但會(huì )造成二次污染。為避免二次污染，各部門(mén)應聯(lián)動(dòng)協(xié)商一致行動(dòng)，增快機器收油進(jìn)度�！狈駝t，將一定程度錯失不少污油處理時(shí)機。

　　據初步了解，這次火災發(fā)生現場(chǎng)的數十個(gè)罐體分屬于國家儲備油庫、中石油、西太平洋石油公司等不同公司，且各公司管理水平參差不齊；事后看在應急功能建設方面顯得“各自為政”。此外，這些罐體在建設當中以建設單位為主，導致互相間差異較大，包括供電等方面都有自己的一套體系，以致應急處理工作常受到一些簡(jiǎn)單技術(shù)問(wèn)題的制約。

　　之前來(lái)自海事部門(mén)的數據顯示，大連港是中國東北最大的油品及液體化工品儲轉分撥基地，擁有全國最大最先進(jìn)的30萬(wàn)噸級原油碼頭，可接卸30萬(wàn)噸超大型油輪，年通過(guò)能力577萬(wàn)噸。但有關(guān)專(zhuān)家坦言，目前當地的溢油處理能力尚不能滿(mǎn)足船舶溢油事故的需要，主要是應急預案的可操作性較低、溢油應急處理設備和裝備短缺、缺少專(zhuān)業(yè)應急隊伍、應急力量等。

　　有關(guān)安監專(zhuān)家介紹說(shuō)，這次事故也是對當地應急能力的一次檢驗。結果表明，當地安監體制、安監力量和安監裝備需要加強。目前正在組織安全度評估，以及考慮是否需要進(jìn)行封閉化管理，同時(shí)建立統一的管理機構和應急機構�！�