數據真實(shí)性迎受挑戰

　　與2000年的“五普”相比，經(jīng)過(guò)10年的飛速發(fā)展，城市化、社會(huì )流動(dòng)和社會(huì )分層加劇、利益多元化、社會(huì )心理變化，都給此次人口普查帶來(lái)了更大的難度。

　　其一，人口流動(dòng)的規模、范圍、頻率都在增加�！芭c‘五普’相比，全國流動(dòng)人口增加了5000萬(wàn)以上”，于學(xué)軍說(shuō)。顧兗州則預計，北京的流動(dòng)人口大概比“五普”時(shí)翻了一番。居住地和工作崗位不穩定，是流動(dòng)人口的最大特點(diǎn)，入戶(hù)面訪(fǎng)難度很大，不易查準�！盀榈玫礁�趨準確的普查數據，此次普查對流動(dòng)人口既在流入地登記，也在流出地登記”，于學(xué)軍說(shuō)。

　　其二，人戶(hù)分離現象非常嚴重，即人口的戶(hù)籍登記地和居住地是分離的。國家統計局人口與就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，一般城市人戶(hù)分離大概占到了30%到40%，像北京、上海這樣的大城市占到了50%以上�！斑@導致入戶(hù)普查時(shí)容易‘漏人’”，顧兗州說(shuō)。

　　其三，城市化、動(dòng)遷、行政區劃改革，影響查準人數。以北京為例，今年納入市政府拆遷的城鄉接合部就有50個(gè)村，各區縣政府還有一批拆遷村，拆遷力度明顯加大�！鞍凑宅F行拆遷政策，在安置之前一般要有2～3年的租房期，居民分散居住，影響普查數據準確性”，顧兗州介紹說(shuō)。

　　其四，居民隱私觀(guān)念增強，配合程度有所降低。這在顧兗州看來(lái)是人口普查最大的難點(diǎn)�！傲�普”的普查內容包括姓名、性別、年齡、民族、戶(hù)口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì )保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。普查員入戶(hù)持三類(lèi)表格：短表、長(cháng)表和外籍人員登記表、死亡登記表。其中短表需要填寫(xiě)18項，長(cháng)表需要填寫(xiě)35項。

　　“特別是在一些特殊地區如高檔社區，名人、外地人、境外人口多，入戶(hù)難度更大”，顧兗州表示，“住房幾居室、有沒(méi)有獨立衛生間、抽水馬桶等都要記錄�，F在商業(yè)調查比較多且不規范，這使得居民對入戶(hù)調查較為警惕，出于保護個(gè)人和家庭隱私的顧慮，一些居民不愿意透露實(shí)情�！�

　　其五，瞞報人口問(wèn)題�！皞�(gè)別地方確實(shí)存在故意瞞報或多報人口數量的問(wèn)題”，于學(xué)軍說(shuō)，“低齡人口，特別是學(xué)齡前人口不及時(shí)進(jìn)行戶(hù)口登記、新生嬰兒死亡不及時(shí)申報，以及老年人口死亡后戶(hù)口未能及時(shí)注銷(xiāo)等，是難點(diǎn)問(wèn)題�！�

　　這些難點(diǎn)給此次全國人口普查數據的準確性、真實(shí)性提出了嚴峻挑戰。于學(xué)軍指出，目前正值“十二五”規劃的編制工作期間，迫切需要全面、客觀(guān)、可靠的數據支撐�！暗�我還是要強調，由于主客觀(guān)原因，普查數據質(zhì)量不容樂(lè )觀(guān)。這就要求我們既要看普查登記的結果，也要對普查的數據進(jìn)行客觀(guān)的分析，力求全面真實(shí)反映實(shí)際情況�！�