從北京化二和吉林石化的變遷，我們不難發(fā)現，其實(shí)幾十年前城市建設者在設立這些化工區的時(shí)候，曾經(jīng)考慮過(guò)重化工企業(yè)的危險性，把它們放到了當時(shí)的城市邊緣。但后來(lái)迅速擴張的城市又把這些化工廠(chǎng)區重新攬回到城市中間，變成了我們身邊的定時(shí)炸彈。這究竟是前人的疏忽還是后來(lái)者的失誤？化工企業(yè)與它身邊的城市能否和諧相處？

　　南京今天發(fā)生的塑料廠(chǎng)爆炸和2005年發(fā)生的兩起化工企業(yè)事故。雖然，具體原因并不一樣，造成的損失有大有小，但它們有一點(diǎn)卻是相同的，這些發(fā)生事故的企業(yè)都因為城市擴張變成城區中的安全隱患，對周?chē)�居民和環(huán)境構成了威脅。怎么才能改變這種企業(yè)布局和城市規劃相矛盾的現象？讓城市在發(fā)展中規避這些危險地帶？

　　中國人民公安大學(xué)教授 王大偉

　　王大偉：像這個(gè)事件給我們的啟示就是我們的安全意識要提高提高再提高。為什么這么說(shuō)呢，現在的安全隱患不是一點(diǎn)點(diǎn)了，各行各業(yè)都有安全隱患，現在我們不能只把注意力放在這個(gè)事情的爆炸，怎么去救助，怎么去善后，這個(gè)為時(shí)已晚。我們一定要吧注意力放在事情，怎么避免事情發(fā)生。比如說(shuō)他們的煤氣管道怎么能隨隨便便讓別人挖。煤氣管道為什么離城市這么近？那么所有人在挖到煤氣管道時(shí)有沒(méi)有防范意識，知不知道這個(gè)很危險，是個(gè)打老虎，一碰就要炸。那么這個(gè)意識都沒(méi)有。

　　王大偉教授認為，這是爆炸事故一方面暴露出我們在預防安全事故方面的漏洞，另外一方面也暴露出，我們在城市化的過(guò)程中，一些曾經(jīng)遠離城市的化工廠(chǎng)，開(kāi)始進(jìn)入到城市當中。

　　王大偉：這是城市中心，這是化工廠(chǎng)，但是城市是擴張的，它是往外擴張的，結果就使得這些危險的化工廠(chǎng)跟城市連為一體了。用現在的一句行話(huà)來(lái)說(shuō)，這些化工廠(chǎng)包圍著(zhù)城市。它越來(lái)越近了，甚至最后被城市吞沒(méi)了。這就要我們有足夠的意識去認識到這個(gè)危險，加強各方面的措施。加強措施有幾個(gè)方面：一個(gè)方面我們了解周?chē)�到底有多少化工廠(chǎng)，哪些容易產(chǎn)生爆炸。做到心中有數。然后把圖畫(huà)出來(lái)，什么時(shí)候可能發(fā)生爆炸，然后實(shí)施對策，然后提供錢(qián)、物質(zhì)，去避免它，然后去大量的宣傳，進(jìn)行人員培訓，然后評估它到底有多大危險。這是一個(gè)系統工程。這個(gè)我們叫艾克勒姆五步分界法。

　　王大偉教授認為，現在的問(wèn)題不僅僅是化工廠(chǎng)距離城市太近，甚至包圍城市。還有社會(huì )生態(tài)也在削弱。

　　王大偉：這個(gè)社會(huì )生態(tài)，體現在監管上，就在過(guò)去，如果街道要離著(zhù)工廠(chǎng)近，街道會(huì )感到很恐怖，可能連這個(gè)區政府會(huì )感到有責任。但是現在這個(gè)社會(huì )生態(tài)機制正在削弱，也就是說(shuō)大家對這類(lèi)事情管理力度減少了。大家對這個(gè)事情視而不見(jiàn)的都有。那么這個(gè)事情管理力度的減少比它進(jìn)入城市更危險。所以我們說(shuō)還是要提高警惕。要不斷去說(shuō)，不斷檢查。

　　另外一點(diǎn)，國內地下管網(wǎng)的混亂也是導致事故頻發(fā)的重要原因。

　　王大偉：這個(gè)就是一盤(pán)棋，首先國外的地下管道，在建城市的時(shí)候，比如說(shuō)倫敦很大的管道系統，它把所有的管道鋪設在一起，是一個(gè)很大的管型框架。這是一個(gè)，第二個(gè)，它有清楚的檔案資料，檔案是非常清楚的。那么這樣做起事情，挖起土來(lái)才能夠得心應手�，F在是什么？我們老百姓都很反感。反復施工，在地上拉拉鎖，今天我挖，明天再挖。這樣的結果是什么？重復施工，互相不了解情況，你鋪一個(gè)管子，我鋪一個(gè)管子，誰(shuí)都不知道地下是什么樣子。所以就是這些鋪設管道一定要有專(zhuān)門(mén)機構審批評估。那么如果現實(shí)確實(shí)這上面有問(wèn)題我們說(shuō)每一個(gè)施工單位、每一個(gè)推土機手，每一個(gè)個(gè)人都戰戰兢兢，如履薄冰。那么現在工人素質(zhì)又是參差不齊，還有工人可能就是農民就上崗了。那么這樣的危險隱患時(shí)很大的。所以我們建議通過(guò)整個(gè)事情，對于地下管道的管理和挖掘施工都能有明確規定。這叫亡羊補牢。