整座大橋全垮塌在河中,只剩下橋兩頭的一小段柏油路和兩側的漢白玉欄桿,橋上的路燈斷裂在河中,河床上的洪水已經(jīng)退去,伊河河水也已趨于平緩……

　　7月24日17時(shí)20分許,由于遭受強降雨襲擊,位于河南省洛陽(yáng)市欒川縣潭頭鎮湯營(yíng)村的伊河橋發(fā)生整體垮塌�！斗ㄖ迫請蟆酚浾呓袢諒暮幽蠙璐ù髽蚩逅�事故搜救指揮部獲悉:經(jīng)逐戶(hù)排查,截至7月27日23時(shí),共發(fā)現遇難人員37人,失蹤29人。目前,搜救及善后工作仍在緊張進(jìn)行中。

　　“‘欒川7·24事件’是血的教訓,我們要牢牢記取�！�7月27日,在河南省防汛工作視頻會(huì )議上,河南省副省長(cháng)劉滿(mǎn)倉指出,“欒川橋梁垮塌造成群死群傷,這是一場(chǎng)特重大事故,這次事故完全可以避免�！�

　　《法制日報》記者了解到,就在欒川橋發(fā)生橋梁垮塌事故3天前,劉滿(mǎn)倉曾利用午休時(shí)間到河南省防汛辦值班室、省氣象局值班室進(jìn)行突擊“暗訪(fǎng)”。他要求河南全省各級相關(guān)部門(mén),特別是市縣兩級要加強值班,密切監視雨水情,做好預測預報,以臨戰的狀態(tài),準備迎接可能發(fā)生的洪水,確保河南安全度汛。

　　實(shí)際上,河南省的防汛部門(mén)的確為“安全度汛”“花了不少心思”。

　　根據河南省防汛部門(mén)抗旱指揮部、省監察廳聯(lián)合確定的“省重點(diǎn)防洪工程防汛抗旱行政責任人名單”顯示,河南各地防汛工作都是政府行政首長(cháng)親自“掛帥”。其中,淮河等16條主要防洪河道分別由各省轄市主要領(lǐng)導負責。每條河道再細分到河段,由河段所在地的縣政府主要領(lǐng)導負責。據統計,河南省24座大型水庫、108座中型水庫、16條主要河道等,共確定了388名防汛責任人。

　　同時(shí),按照河南省防汛抗旱指揮部、省監察廳的要求,所有確定的防汛責任人,都必須及時(shí)、準確掌握汛情旱情,并根據防汛需要,及時(shí)組織好抗洪搶險,有效處置突發(fā)洪澇災害,防治重大事故發(fā)生。對因玩忽職守、工作不力等造成損失的,將依法依紀嚴肅追究其責任。

　　此外,進(jìn)入防汛關(guān)鍵期以來(lái),河南省防汛抗旱指揮部先后派出近30個(gè)督導組,對各地防汛準備工作明察暗訪(fǎng),并3次對18個(gè)省轄市防辦、52個(gè)縣(市、區)防辦和110個(gè)水庫、河道、蓄滯洪區、水閘管理單位進(jìn)行了抽查。

　　但是,即便是如此“周密”的應對,仍然沒(méi)有阻止河南欒川大橋垮塌事故的發(fā)生。

　　“其實(shí),每次防汛抗災都會(huì )發(fā)現類(lèi)似的問(wèn)題�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的專(zhuān)家表示,其中,首要的原因是防汛抗災工程不完善,沒(méi)有隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展適時(shí)提高建設標準。此外,還存在防汛應急預案不健全,缺乏有效演練；預測預警能力不到位；群眾應對突發(fā)事件能力較差等原因。

　　“做好洪災的預警工作,比事后的‘痛心自責’更重要�！边@名專(zhuān)家建議,要高標準、嚴要求狠抓防汛抗災工程建設；完善應急預案體系,注重簡(jiǎn)明實(shí)用,并抓好預案的宣傳和演練；配足配強防汛應急物資,真正實(shí)現“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”；對防汛搶險隊伍進(jìn)行防汛搶險知識培訓和實(shí)戰演練,不斷提高隊伍應急搶險救災能力；完善災害預警信息發(fā)布機制,形成全面、有效的預警信息傳遞渠道,并加強應急知識的宣傳普及,提高公眾應對災害的能力。

　　記者發(fā)稿前獲悉,河南省交通運輸廳已派人到達現場(chǎng),對塌橋事故進(jìn)行調查。目前,事故原因仍在調查中。本報記者鄧紅陽(yáng)