昨天下午4點(diǎn)，南京市政府召開(kāi)7·28事故第三次新聞發(fā)布會(huì )，70多家媒體參加了發(fā)布會(huì )。會(huì )上透露，4名肇事者已連夜被刑拘。

　　南京市政府新聞發(fā)言人曹勁松、市衛生局副局長(cháng)黃義龍、市公安局副局長(cháng)黃亞玲、市環(huán)保局副局長(cháng)包洪新、市安監局副局長(cháng)劉照華、市公安消防支隊副支隊長(cháng)高景峰、棲霞區宣傳部長(cháng)朱勁松、市住建委房屋安全鑒定處處長(cháng)王超等參加了發(fā)布會(huì )答記者問(wèn)。

　　事故進(jìn)展如何？

　　明火已撲滅，隱患已排除，未發(fā)次生污染

　　記者從南京“7·28”事故處理現場(chǎng)指揮部獲悉，現場(chǎng)明火于29日凌晨全部撲滅，隱患已經(jīng)排除，事故直接原因已初步查明，各項救治善后工作有序進(jìn)行。28日晚，國家安監總局副局長(cháng)孫華山率衛生、環(huán)保、公安等有關(guān)部門(mén)人員到達事故現場(chǎng)后，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)事故情況匯報，對救治處置工作提出要求。29日上午，孫華山等與江蘇省、南京市有關(guān)負責同志又一起到事故現場(chǎng)察看處置情況，了解事故原因，并在事故處理現場(chǎng)指揮部會(huì )商有關(guān)情況，對下一步救援善后工作作出安排。

　　事故原因現已初步查明，施工人員在原南京塑料四廠(chǎng)廠(chǎng)區場(chǎng)地平整施工中，挖掘機械違規碰裂地下丙烯管線(xiàn)，造成丙烯泄漏，與空氣形成爆炸性混合物，遇明火后發(fā)生爆燃。

　　事故發(fā)生后，環(huán)保部門(mén)第一時(shí)間在事故現場(chǎng)及周邊地區設置8個(gè)流動(dòng)監測點(diǎn)，以及對10公里范圍內空氣質(zhì)量自動(dòng)監測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)數據分析。據最新監測結果表明，目前事故對周邊環(huán)境未造成污染影響，未引發(fā)次生環(huán)境污染。據悉，環(huán)保部門(mén)將繼續對水、大氣實(shí)施環(huán)境監測，確保環(huán)境安全。事故發(fā)生地及周邊地區的供水、供電、供氣已恢復正常，有關(guān)部門(mén)正加緊對居民受損情況進(jìn)行評估，并制訂賠償處理方案，確保盡快恢復正常生產(chǎn)生活。

　　傷亡有何新消息？

　　又發(fā)現3具遺體，14名危重者中3人脫險，一聯(lián)防隊員犧牲

　　據最新情況通報，在明火熄滅后，事故現場(chǎng)清理時(shí)又發(fā)現3具遇難者遺體。截止到29日12時(shí)，事故已造成13人死亡，120人住院治療，其中14名危重人員。市衛生局表示，目前全市共有13家醫院收治受傷群眾，需要住院治療的傷員120多人，危重的14人中已經(jīng)有3人脫離生命危險，其余11人情況仍然比較嚴重，輕傷的人數正在統計之中。

　　死亡的13人名單具體還未透露，不過(guò)其中有老人、兒童，有本市人口，也有外地人。另外，就昨日所稱(chēng)死亡救援人員，是邁皋橋派出所的聯(lián)防隊員，名叫徐寅，南京本地人，當聯(lián)防隊員20多年了，他和該所所長(cháng)駕車(chē)前往現場(chǎng)，所長(cháng)下車(chē)疏散人員。他開(kāi)車(chē)前行，隨后被爆炸烈焰吞沒(méi)。死亡者中沒(méi)有消防和公安人員。關(guān)于對這些死亡人員的賠償，南京市將按照國家相關(guān)規定嚴格做出賠償。另外，目前還在對爆燃點(diǎn)進(jìn)行地毯式搜救。

　　肇事者到底是誰(shuí)？

　　4名肇事者已刑拘，其中3人是“裙帶”

　　昨天新聞發(fā)布會(huì )上透露，有現場(chǎng)目擊者說(shuō)，在10點(diǎn)多，邁化路上的一家小飯店最早發(fā)生了爆炸。隨即引發(fā)了更大的爆燃，也就是那聲震驚整個(gè)南京的大爆燃。

　　市民最關(guān)心的是，這次大爆燃到底是誰(shuí)造成的。發(fā)布會(huì )上南京市公安局副局長(cháng)黃亞玲的介紹終于讓大家有了一些眉目。公安局已經(jīng)連夜刑拘了4名相關(guān)肇事者。根據連夜審詢(xún)，爆炸事件或由拆遷單位違規轉包施工造成，其中3名肇事者為裙帶關(guān)系。

　　4名肇事者分別為揚州鴻運基礎設備建設開(kāi)發(fā)有限公司(昨天的新聞發(fā)布會(huì )上作“洪遠”)負責人紹建軍(男，45歲，南京棲霞區人)，紹的妻弟董來(lái)榮(男，54歲，江蘇淮安人)，董的妻弟方強鋒(男，南京人)，原南京塑料四廠(chǎng)安全工程負責人蔣山尊(男，49歲，南京人)。

　　施工隊違規在哪里？

　　層層違規轉包，無(wú)視“地下有管道”警告

　　市安監局副局長(cháng)劉照華介紹，事故發(fā)生地為南京市原塑料四廠(chǎng)地塊，塑料四廠(chǎng)于今年春節期間和棲霞邁燕地區開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組簽訂拆遷轉讓合同，并支付拆遷轉讓費用1.8億元。今年6月，該領(lǐng)導小組將拆遷工程轉包給了揚州鴻運基礎設備建設開(kāi)發(fā)有限公司，由該公司負責平整土地，拆除地面建筑。但是該公司負責人紹建軍違規將工程轉包給了其妻弟董來(lái)榮。董來(lái)榮又將該工程違規轉包給了其妻弟方強鋒。

　　“其實(shí)在事故發(fā)生前，也就是7月26日，原四廠(chǎng)的留守人員和當地街道已經(jīng)找過(guò)施工隊，并與他們開(kāi)了一個(gè)協(xié)調會(huì )，提醒他們下面有管道，不能施工�！眲⒄杖A表示，如果方強鋒能聽(tīng)從提醒和警告，這次事故也許就可以避免�！罢�是這種違規轉包的行為，使得整個(gè)拆遷工程不能在安全拆遷的要求和監督下進(jìn)行，同時(shí)，個(gè)體拆遷單位安全意識淡漠，是造成此次事故的主要誘因�！�

　　施工有無(wú)地下管線(xiàn)圖？

　　有但與實(shí)際不符，肇事管道本該徹底清除

　　地下管線(xiàn)圖，是有的，而且也給了施工隊伍，那為什么還會(huì )出現挖掘機碰裂管線(xiàn)的情況呢？劉照華介紹說(shuō)，這里面有一個(gè)很大的尷尬，當年的施工是完全符合當時(shí)的國家規定的，但因為歷史原因，地下管線(xiàn)的實(shí)際分布情況，與圖紙上的卻有很大的差距。也就是說(shuō)，所謂的地下管線(xiàn)圖，并不能給施工帶來(lái)任何指導。

　　7·28爆燃事故中被碰裂的這根丙烯管道，是屬于隔壁的金陵塑膠廠(chǎng)的，而這個(gè)塑膠廠(chǎng)也已經(jīng)列入了燕子磯地區搬遷化工廠(chǎng)名單，也就是說(shuō)，明年10月前它是要被關(guān)停并轉的，這根管道也是要徹底清理掉的。劉照華介紹說(shuō)，燕子磯地區的9家化工企業(yè)關(guān)停并轉是早就定好的任務(wù)，主城長(cháng)江以南今后只會(huì )剩下金陵石化一家。

　　兩個(gè)月前出了類(lèi)似事故為何沒(méi)有整改？

　　將花2-3年全部清理掉地下危險品運輸管線(xiàn)

　　5·27事故，也就是2個(gè)月前，棲霞區和燕路390號南京金陵塑膠化工有限公司的外圍工地上，一根丙烯輸氣管被施工機械挖斷，造成大量丙烯泄漏。事發(fā)后，險情威脅整個(gè)邁皋橋地區，警方緊急排險長(cháng)達6小時(shí)，疏散了上千名居民，整個(gè)現場(chǎng)嚴禁抽煙，嚴禁使用手機，以防止丙烯發(fā)生爆炸。幸運的是，這起事故沒(méi)有造成人員受傷。雖然兩起事故的發(fā)生地點(diǎn)不同，也沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，但5·27事故并沒(méi)有帶來(lái)警醒作用，也沒(méi)有觸動(dòng)相關(guān)部門(mén)對全區范圍的化工原料運輸管道進(jìn)行摸底排查�！八阋幌�，地上和地下的物流運輸管線(xiàn)，南京加起來(lái)一共約有6000公里，其中，95%在地上，在地下的也就5%了。按照目前國家的新規定和標準，像丙烯這種危險品物料運輸管線(xiàn)，應該是地面運輸�！眲⒄杖A介紹說(shuō)，南京市是化工重城，江北、大廠(chǎng)、雨花和梅化等都有類(lèi)似管線(xiàn)，這種大化工原料運輸管線(xiàn)是歷史造成的。

　　居民區里分布著(zhù)化工廠(chǎng)，對周?chē)�很大范圍內的居民生活造成嚴重影響，不過(guò)，采訪(fǎng)中，記者了解到，此次7·28爆燃事故已經(jīng)促成南京市成立了專(zhuān)門(mén)機構，對全市范圍內的地下管線(xiàn)分布情況進(jìn)行物理探測，重新標識出來(lái)，進(jìn)行全面的摸底檢查，并用2-3年時(shí)間，將這些地下危險品原料運輸管線(xiàn)全部清理掉。目前，這項工作正在進(jìn)行中。

　　受損居民善后情況怎樣？

　　已發(fā)81萬(wàn)元臨時(shí)生活補貼，修房政府買(mǎi)單

　　7·28爆炸使方圓幾公里之內的建筑物都受到了不同程度的損壞。針對居民的損失，棲霞區表示，受損的地區主要分布在邁皋橋和燕子磯兩個(gè)街道。市、區和街道都已經(jīng)派出工作人員挨家挨戶(hù)統計損失情況，待到數據收集完畢和鑒定方案出臺，市政府將出臺一個(gè)整體補償方案。

　　另外，對于附近生活暫時(shí)出現困難的2700名居民，棲霞區每人每天先行發(fā)放100元的生活補貼，將連發(fā)3天，目前81萬(wàn)元生活補貼已發(fā)放。

　　同時(shí)街道也已經(jīng)設立了3個(gè)臨時(shí)安置點(diǎn)，供居民住宿。28日晚上，已經(jīng)有90多人住宿。房屋出現損壞的居民，政府一方面組織工程隊進(jìn)行修復，一方面由居民自行先行修復，費用由政府來(lái)出。至于具體的整體補償方案，政府目前正在研究之中，一切都會(huì )按照相關(guān)規定執行。

　　全部調查結果何時(shí)出來(lái)？

　　已成立4個(gè)事故調查組，一般需要2個(gè)月

　　都說(shuō)這次挖掘機違規施工，導致管道破裂，引起爆燃。那么到底違規在哪里，也是很多人關(guān)注的話(huà)題。就此，發(fā)布會(huì )上透露，目前事故原因還在深入調查中，已成立了4個(gè)事故調查組，包括專(zhuān)家組、管道施工單位調查組等。目前才剛開(kāi)展調查，這樣的大事故一般要調查2個(gè)月，特殊情況還需要延長(cháng)至3個(gè)月，因為查處涉及的方面比較廣泛。另外，根據國務(wù)院493號令，重大事故的調查還需移交到省政府調查。

　　來(lái)源：揚子晚報 記者 孔小平