入夏以來(lái)，持續不斷的降雨給南方各省帶來(lái)巨大的防汛壓力。

　　長(cháng)江上游干流發(fā)生了1987年以來(lái)的最大洪峰流量，三峽水庫出現了建庫以來(lái)最大入庫洪水，23日10時(shí)達到了158.86米最高水位，28日8時(shí)第二輪洪峰抵達三峽大壩，壩前水位達158.09米，入庫流量5.6萬(wàn)立方米／秒。今年的洪水對三峽來(lái)說(shuō)是一次“大考”。

　　三峽水庫有作用但并非唯一依靠

　　與此同時(shí)，網(wǎng)民也在熱議三峽水庫的防洪能力。

　　“158.86米對三峽水庫來(lái)說(shuō)不是特別高的水位，因為三峽水庫去年和前年都蓄到170米以上了，換句話(huà)說(shuō)我們還有很多庫容都沒(méi)用呢，這些防洪庫容預留著(zhù)，迎接未來(lái)可能發(fā)生的大洪水�！眹�家防汛抗旱總指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家防總辦公室)高級工程師徐憲彪在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，不僅如此，三峽水庫還要在這個(gè)洪峰過(guò)后，按照規定的調度規程，要迅速回落到145米的汛期限制水位，以便騰出更多的防洪庫容。

　　他認為，媒體對三峽水庫的一些報道，因為不了解水利、防洪而易讓人誤解。三峽水庫的建設標準，通俗講有一個(gè)下限標準和一個(gè)上限標準，下限標準就是能夠按照防御1000年一遇洪水，這時(shí)候主體工程和附屬工程的主要部分是萬(wàn)無(wú)一失的；上限標準就是能夠防御萬(wàn)年一遇加10%的洪水，這是一個(gè)校核標準，在這個(gè)極端工況下，主體工程的主要部分特別是大壩能夠做到確保安全，但是一些附屬工程就可能有些損毀。

　　“長(cháng)江防洪不能把希望都寄托在三峽水庫上�！毙鞈棻胝f(shuō)，因為長(cháng)江流域總面積180萬(wàn)平方米，三峽大壩以上匯水的面積占了整個(gè)長(cháng)江流域的55%，55%的面積年徑流量達4500億立方米，而且其中的70%左右集中在汛期。相比而言，三峽水庫221.5億立方米的防洪庫容就顯得十分有限。發(fā)生大洪水，特別是在長(cháng)江上游大洪水，遇到中游洪水的情況下，就只能調控到荊江河段，最遠到城陵磯河段，不可能解決長(cháng)江中下游干流的防洪問(wèn)題。

　　任何防洪工程的控制能力都是有限的。徐憲彪說(shuō)，金沙江、嘉陵江、岷江、沱江等長(cháng)江上游支流，歷史上都很容易發(fā)生大洪水，如果這幾條江同時(shí)發(fā)水，那這就不是一個(gè)三峽水庫所能獨自解決掉的，它只能解決問(wèn)題的一部分。

　　河道違章事件已受懲處

　　7月29日上午10時(shí)，一棟建在湖北恩施隔子河河道中的七層違章建筑被成功爆破拆除，這棟樓曾引起廣泛關(guān)注，被網(wǎng)友稱(chēng)為“湖北最牛違章建筑”。在各地還陸續發(fā)現有威脅行洪泄洪的違章建筑的存在。

　　“我們應該牢牢汲取1998年的教訓，1998年后中央出臺‘封山植樹(shù)，退耕還林；平垸行洪，退田還湖；以工代賑，移民建鎮；加固干堤，疏浚河湖’等政策措施�！毙鞈棻胝f(shuō)，天然湖泊被圍墾，天然行洪斷面被縮窄，本來(lái)不太嚴重的災害就極可能會(huì )變得嚴重�，F在局部地方還有河道違章類(lèi)似事情發(fā)生，毫無(wú)疑問(wèn)我們是堅決反對的，要依法嚴肅處理。

　　過(guò)去湖北被稱(chēng)為“千湖之省”，一些湖跟長(cháng)江是連通的，能多幫長(cháng)江調蓄一部分洪水；廣州市的老市區，有特意人工開(kāi)發(fā)的蓄水池(地方也成為湖泊)。大型的湖泊可以應對江河發(fā)生的大洪水，小型的蓄水池可以幫助應對城市等局部地區發(fā)生的洪水�，F在社會(huì )發(fā)展了，人們拼命追求利益，就破壞了這些天然的蓄水湖泊、濕地乃至興建的防洪工程。

　　對此，徐憲彪認為，“必須從法律的層面、從土地規劃、建設規劃等層面分別予以引導、制止乃至繩之以法�！彼�透露，今年網(wǎng)絡(luò )上傳播比較廣的涉及防洪的違章事件，陸續都已受到處罰。

　　今年的洪水比不上1998年

　　徐憲彪認為，今年的洪水比不上1998年,當年長(cháng)江、松花江和嫩江南北同時(shí)發(fā)生大洪水，1998年長(cháng)江沿線(xiàn)自6月中旬起，幾乎不停地下雨，長(cháng)江沿線(xiàn)持續高水位，洪峰接踵而至，現在長(cháng)江中下游的水位比1998年同期低,一些河段要低1米以上。

　　即便發(fā)生了類(lèi)似1998年那樣的洪水，也不會(huì )再給沿岸的老百姓帶來(lái)那么大的財產(chǎn)損失和生命危脅。

　　徐憲彪說(shuō)，從工程措施來(lái)講，有兩個(gè)主要原因，一個(gè)是長(cháng)江干流堤防和主要支流的部分堤防都加固了，防御洪水的能力大大加強；另一個(gè)最關(guān)鍵的原因是有了三峽水庫，防洪庫容達221.5億立方米。有堤防有水庫，情況大不一樣。當然，對長(cháng)江沿線(xiàn)的蓄滯洪區也不同程度地進(jìn)行了加固、整修，區內安全建設水平較1998年明顯提高。1998年以后實(shí)施了29個(gè)長(cháng)江建設項目，今年年初的時(shí)候已經(jīng)全部經(jīng)過(guò)了竣工驗收，能夠經(jīng)受住1998年大洪水那樣的考驗。

　　除此之外，經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展，國家和長(cháng)江沿線(xiàn)地區的社會(huì )經(jīng)濟整體水平遠好于1998年，非工程措施也得到了長(cháng)足的發(fā)展。氣象預報、洪水預報水平，防汛通訊預警、指揮決策系統建設，以及防汛應急管理能力等，都比以前要先進(jìn)得多。

　　徐憲彪介紹，我國北方流域在7月進(jìn)入汛期，8月份進(jìn)入主汛期，南方流域在4月進(jìn)入汛期，在6月進(jìn)入主汛期。我國季風(fēng)氣候的規律是，雨帶隨著(zhù)時(shí)間逐步從南往北推移。8月之后，除了臺風(fēng)來(lái)臨，會(huì )給珠江等南方江河帶來(lái)一定的降雨，否則較難發(fā)生流域性的大洪水。但隨著(zhù)副熱帶高壓北移，淮河、黃河、海河和遼河、松花江等北方地區，正承受著(zhù)洪水的壓力。川江、漢江和渭河等還要防御秋汛。此外，還要加強臺風(fēng)防御工作。實(shí)習生 唐晨 本報記者 王超