盡管來(lái)自各方面的信息表明，近日被暴雨沖進(jìn)松花江的7000多只化工物料桶目前并未給松花江干流造成污染，但中國江河沿岸重化工企業(yè)布局所帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題，已經(jīng)引起了越來(lái)越多人的反思。

　　“它們就像一個(gè)個(gè)藍色的‘定時(shí)炸彈’隨時(shí)會(huì )泄露，我們在全力打撈的同時(shí)，也在思考，為什么會(huì )產(chǎn)生這樣的局面�！闭�在松花江上參與打撈物料桶的吉林省榆樹(shù)市市民程鵬彥說(shuō)。

　　7月28日，吉林省永吉縣突降暴雨引發(fā)山洪，致使該縣新亞強生物化工有限公司和吉林眾鑫集團的庫房被沖毀，里面4000個(gè)左右空桶和3000個(gè)左右原輔料桶沖入松花江。原輔料桶內裝有三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等物質(zhì)，每桶約重170公斤。

　　據了解，永吉縣位于松花江上游，而兩家化工企業(yè)正處于臨松花江一條支流的該縣經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內。

　　近年來(lái)，中國各地化工、石化項目紛紛上馬，大多布局在江河湖海沿岸和人口稠密城市近郊。目前，至少有數千家化工企業(yè)處在居民區包圍中，或者城市飲用水源的上游。

　　2006年中國化工、石化項目環(huán)境風(fēng)險大排查的結果顯示，總投資約1萬(wàn)億元的7555個(gè)化工、石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環(huán)境敏感區域，45%為重大風(fēng)險源。

　　以松花江為例，《松花江流域水污染防治規劃(2006-2010)》稱(chēng)，該沿岸僅排放汞、鎘、六價(jià)鉻等重金屬和難降解有機污染物的企業(yè)就有157家。

　　國家海洋局公布的《2009年中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》也警示，遼東灣、萊州灣、長(cháng)江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域等局部海域污染嚴重，而這些海域附近正密布著(zhù)近年建成的大小化工園區。

　　“化工企業(yè)分布離人口聚居地、水源地較近，一旦發(fā)生重大環(huán)境事故，將會(huì )造成嚴重的生態(tài)影響�！奔�林省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所研究員鄭滬生說(shuō)，“不合理的工業(yè)布局加劇了事故的危害性，常常會(huì )使化工廠(chǎng)的一般事故威脅到城市與河流的安全�！�

　　近年來(lái)，因化工企業(yè)沿江布局帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題在中國頻頻發(fā)生，僅就松花江而言，其發(fā)生的事故也不只這一次。

　　2005年11月，吉林石化發(fā)生爆炸，導致松花江水污染，經(jīng)濟損失上百億，哈爾濱全城停水多日；2006年8月，松花江支流牤牛河遭到化工企業(yè)污染，部分居民飲用水安全一度受威脅。

　　“隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續的高速增長(cháng)，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期內，布局性的環(huán)境隱患和結構性的環(huán)境風(fēng)險，將取代個(gè)體的污染，成為中國環(huán)境安全的頭號威脅�！痹缭�2005年底，時(shí)任國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)的王玉慶就發(fā)出警告：當前中國已進(jìn)入了環(huán)境污染事故高發(fā)期。

　　重化工區沿江布局，甚至在環(huán)境敏感區分布已引起環(huán)境專(zhuān)家擔憂(yōu)：即使每個(gè)項目都是達標排放，但由于整個(gè)區域環(huán)境承載能力的限制，許多大型化工園區或項目聚集在一起，還是會(huì )產(chǎn)生污染疊加效應，造成嚴重的生態(tài)災難。

　　一些環(huán)保專(zhuān)家指出，規劃項目的時(shí)候就應該考慮不要離河道太近，要按多少年防洪標準來(lái)設計。然而，事實(shí)上，這些標準并不由中國環(huán)保部門(mén)審批，也不是環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境評估涵蓋的內容。

　　近年來(lái)，中國對環(huán)境保護的關(guān)注上升到了空前未有的高度�！暗�目前環(huán)境監管力度仍較小，企業(yè)違法成本很低，時(shí)有違規企業(yè)交罰款了事�！奔�林省一位不愿透露姓名的負責環(huán)保的人士表示，政府說(shuō)要加強環(huán)境監管，但是到了基層落實(shí)難度很大。

　　“我們需要引入社會(huì )監督，而不是單靠政府�！敝袊�公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，現在企業(yè)環(huán)境評估大多交給環(huán)評公司或者環(huán)境研究機構來(lái)做，很容易流于形式。

　　“國家在做工業(yè)布局規劃的時(shí)候，應該考慮當地的環(huán)境容量。但是，現實(shí)當中已經(jīng)遠遠突破了環(huán)境容量�！瘪R軍說(shuō)。

　　在解決松花江的長(cháng)期污染問(wèn)題方面，著(zhù)名污水處理專(zhuān)家尹軍認為，必須關(guān)閉上游的污水口，并搬遷沿江不合理設置的化工企業(yè)。對當前中國重化工布局問(wèn)題，應根據中國的環(huán)境容量制定出國家的產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)布局。

　　在7月28日于內蒙古呼倫貝爾市召開(kāi)的全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會(huì )議暨松花江流域水污染防治會(huì )上，環(huán)保部部長(cháng)周生賢強調，要從嚴、從緊控制松花江流域內排污量較大的建設項目，及沿江布設的工業(yè)項目、飲用水水源地上游的建設項目。

　　(記者馬揚)