國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室1日通報南京市“7·２8”地下丙烯管道爆燃事故相關(guān)單位基本情況及事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，并初步認定事故發(fā)生的主要原因是施工安全管理缺失，施工隊伍盲目施工。

　　7月28日10時(shí)11分左右，揚州鴻運建設配套工程有限公司在南京市棲霞區邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號的原南京塑料四廠(chǎng)舊址平整拆遷土地過(guò)程中，挖掘機挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃。截至7月31日，事故已造成13人死亡、120人住院治療，其中重傷14人。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內的3000多戶(hù)居民住房及部分商店玻璃、門(mén)窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數鋼架大棚坍塌。

　　通報介紹說(shuō)，此次事故中被挖掘機挖穿的地下丙烯管道于2002年投入使用，途經(jīng)原南京塑料四廠(chǎng)舊址，直徑159毫米，輸送壓力2.2兆帕，輸送距離約5公里，用于金陵石化公司碼頭向由江蘇金浦集團控股的南京金陵塑膠化工有限公司輸送原料丙烯，這個(gè)管道目前屬于江蘇金浦集團所有。事故發(fā)生時(shí)，管道處于停輸狀態(tài)，管道內充滿(mǎn)丙烯。

　　原南京塑料四廠(chǎng)已于2005年停產(chǎn)，所在地塊近期正由棲霞區邁皋橋街道辦事處進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)利用。鴻運公司議標后對該地塊進(jìn)行場(chǎng)地平整。鴻運公司的小型挖掘機械為了回收地下廢棄管道的鋼材，7月28日上午9時(shí)30分左右，進(jìn)行作業(yè)時(shí)挖穿了丙烯管道，造成大量液態(tài)丙烯泄漏�，F場(chǎng)人員在撤離的同時(shí)并報警。10時(shí)11分左右，泄漏的丙烯遇到附近餐館明火引起大面積爆燃。當地消防部門(mén)接110轉警后，先后共出動(dòng)36輛消防車(chē)和2000余名消防干警趕到現場(chǎng)，組織救治傷員和現場(chǎng)處置，有關(guān)單位將泄漏點(diǎn)兩端的閥門(mén)關(guān)閉。15時(shí)許，現場(chǎng)火情得到初步控制。23時(shí)左右，被挖穿的丙烯管道兩端用盲板隔離。7月29日5時(shí)23分，現場(chǎng)明火熄滅。經(jīng)當地環(huán)境保護部門(mén)監測，事故未造成環(huán)境污染。

　　通報指出，經(jīng)調查分析，初步認定事故發(fā)生的主要原因是施工安全管理缺失，鴻運公司組織的施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴散后，遇到明火引發(fā)大范圍空間爆炸，同時(shí)在管道泄漏點(diǎn)引發(fā)大火。

　　國務(wù)院安委辦的通報表示，這起事故傷亡慘重，教訓極為深刻。特別是繼遼寧省大連中石油國際儲運有限公司“7·１6”輸油管道爆炸火災事故后，半個(gè)月內再次發(fā)生涉及危險化學(xué)品管道的重大生產(chǎn)安全事故，必須引起各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位的高度重視和警覺(jué)。

　　為吸取事故教訓，舉一反三，全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院安委辦要求各地加強城鎮地面開(kāi)挖施工的安全管理，切實(shí)加強化學(xué)品輸送管道的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強高溫雷雨季節危險化學(xué)品安全管理工作，切實(shí)提高危險化學(xué)品事故應急處置能力。