從北京市公安機關(guān)關(guān)�！疤焐先碎g”開(kāi)始,借助公安部為期7個(gè)月的嚴打整治行動(dòng),一場(chǎng)掃黃風(fēng)暴席卷大江南北。

　　人們很快發(fā)現,此次掃黃行動(dòng)與以往大有不同:公安機關(guān)保持“高調”,各地一把手紛紛表態(tài),且行動(dòng)雷厲風(fēng)行；掃黃決心堅決,上至5星級酒店下至街頭按摩小店,但凡涉黃者一律關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生今天（3日）接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,本次掃黃對我國娛樂(lè )場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)模式乃至一些地區的經(jīng)濟發(fā)展模式影響深遠。

　　符合民意的必然之舉

　　始于今年5月的掃黃行動(dòng),直至今日受到的關(guān)注度仍然可以用“空前”形容,從數以萬(wàn)計的網(wǎng)民留言可見(jiàn)一斑。

　　“看到一大批涉黃場(chǎng)所被端掉,真是大快人心�！币幻�法制網(wǎng)網(wǎng)友說(shuō)。

　　另一位法制網(wǎng)網(wǎng)友說(shuō):“期望這樣的掃黃行動(dòng)能堅持下去,把社會(huì )治安真正搞好。黃不掃民難安,黃不掃黑難斷,黃不掃腐難反,黃不掃垢難鏟�！�

　　中國人民公安大學(xué)治安管理教研室主任王宏君告訴《法制日報》記者,上世紀80年代初之前,我國基本上禁止娛樂(lè )場(chǎng)所。2002年之前需要通過(guò)公安部門(mén)審批才能開(kāi)業(yè),2002年之后取消審批完全市場(chǎng)化。隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,娛樂(lè )場(chǎng)所逐漸從少數人的高檔消費轉為平民化消費,其隱藏的涉黃問(wèn)題、毒品問(wèn)題等造成危害的范圍也隨之擴大。

　　“嚴重程度已超乎想象,確實(shí)到了要堅決打擊的時(shí)候了�！蓖鹾昃�認為,這次大規模的全國性?huà)唿S,可以說(shuō)是一次符合民意的必然性舉措。

　　防止反彈關(guān)鍵是決心

　　本次掃黃行動(dòng)的三大特征,讓喬新生拍手叫好:對于執政者而言,旗幟鮮明地向民眾闡明,政府有能力也有決心打擊和鏟除色情行業(yè)；對于執法者而言,不論場(chǎng)所規模大小、后臺背景,全面打擊整治而非選擇性執法,樹(shù)立了社會(huì )公信力,消除了腐敗特權；對于個(gè)別地方政府而言,向其揭示了必須改變不健康的發(fā)展模式和理念。

　　“這次掃黃成效顯著(zhù),是時(shí)候考慮如何堅守成果,防止涉黃反彈了�！眴绦律�說(shuō),以往掃黃行動(dòng)過(guò)后,一些涉黃場(chǎng)所迅速恢復營(yíng)業(yè)的情況并不少見(jiàn)。

　　謹防涉黃反彈也是民眾極其關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。有擔憂(yōu)者說(shuō),“天上人間”倒了,難免會(huì )有“人間天上”再起來(lái),如果僅是一陣風(fēng)似的整治,肯定不能吹走深埋在地底下的“毒根”�！皰唿S任重道遠,必須建立長(cháng)效機制�！庇芯W(wǎng)友建議。

　　“阻止涉黃場(chǎng)所死灰復燃有很多具體的辦法,比如可以學(xué)習北京經(jīng)驗,對涉黃場(chǎng)所進(jìn)行跨區域執法管理。也可以通過(guò)完善法律法規,對有償陪侍人員進(jìn)行明確的規范和約束等�！蓖鹾昃�認為,徹底解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵不是創(chuàng )新方法,而是國家鏟除色情行業(yè)的決心有沒(méi)有傳遞到地方政府和基層公安機關(guān),“如果有,那么以目前的常規舉措足以防止涉黃場(chǎng)所死灰復燃”。

　　羞辱性執法存有爭議

　　記者注意到,在本次掃黃行動(dòng)中,個(gè)別公安機關(guān)的執法手段也引起了網(wǎng)民熱議。如有的地方公安機關(guān)公布賣(mài)淫嫖娼者詳細身份信息,甚至用繩子牽著(zhù)賣(mài)淫女指認現場(chǎng)。此舉被一些民眾稱(chēng)之為羞辱性執法,認為有侵犯隱私、侮辱人格之嫌。公安部已下發(fā)通知明令禁止這樣的執法行為。

　　“羞辱性執法肯定不對,只是極個(gè)別現象,因為少數民警對法律缺乏足夠的認識。大多數對涉黃人員的執法過(guò)程是規范、文明的�！蓖鹾昃�表示,公安部始終要求民警執法中要保護隱私和人權,并出臺了指導性意見(jiàn)。

　　喬新生則認為,羞辱性執法未嘗不可,只是目前缺乏法律依據。

　　“美國、韓國等很多國家,在法律上都規定了游街示眾、通過(guò)電視懺悔等羞辱性執法規定,效果很好�！眴绦律�建議,在沒(méi)有法律依據的情況下,執法機關(guān)應廣泛適用“頭套原則”,即給涉案人員戴上黑色頭套,以避免侵犯其隱私。本報記者周斌