城市不是高樓大廈拼湊的積木，而是一個(gè)由人組成的有機體。一個(gè)能讓生活更美好的城市，恰恰是能夠包容各層次勞動(dòng)者的城市，是一個(gè)讓不同階層的人都能以辛勤勞動(dòng)創(chuàng )造幸福生活的城市

　　今年5月至7月，北京市人大常委會(huì )就合理調控人口規模展開(kāi)調研，調研報告稱(chēng)4年來(lái)北京市流動(dòng)人口增量逐年加大，共增加151.8萬(wàn)人。對此，調研組建議完善低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)退出機制，淘汰一批低端產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對吸附大量流動(dòng)人口的小企業(yè)小門(mén)店等實(shí)行強制退出機制，提高各類(lèi)市場(chǎng)的開(kāi)業(yè)門(mén)檻標準。(8月3日《新京報》)

　　流動(dòng)人口增加會(huì )帶來(lái)諸如資源緊張、基本公共服務(wù)與社會(huì )管理的壓力加劇等問(wèn)題，合理調控人口規模幾乎是所有大城市的管理者共同面對的難題。只不過(guò)，有關(guān)專(zhuān)家此次拿“低端勞動(dòng)者”開(kāi)刀，實(shí)在有些“不厚道”。

　　北京不只是精英們的北京，這個(gè)城市今日的繁榮離不開(kāi)每個(gè)崗位上辛勤工作的勞動(dòng)者，包括在某些人看來(lái)很“低端”的崗位上的勞動(dòng)者。他們或許卑微，但正是這樣的卑微成就了北京的高端。在城市發(fā)展史上，幾乎任何國家任何城市都是“既允許富人散步，又允許窮人乞討”的。如果一個(gè)城市不能給低端勞動(dòng)者適度的生存空間，其結果很可能落入底層人們大面積失業(yè)和高收入者生活成本提高的“雙輸”局面。

　　然而，類(lèi)似的“限制”流動(dòng)人口、社會(huì )底層人士的“餿主意”并非首次出現。早在2005年，某位北京市政協(xié)委員就冒天下之大不韙地拋出“外地人素質(zhì)比較低，給社會(huì )治安帶來(lái)不安定因素”的論調，提議建立“外地人進(jìn)京準入制度”；后來(lái)，又有首都經(jīng)貿大學(xué)人口研究所周浩博士提議，“可提高生活必需的消費水平，使一批人無(wú)法在北京生活”，當時(shí)遭到網(wǎng)友痛批……實(shí)在不明白，是因為這些專(zhuān)家學(xué)者們不食人間煙火、過(guò)于理想化，還是因為他們本身就很“高端”、看不到底層民生之多艱？

　　城市不是高樓大廈拼湊的積木，而是一個(gè)由人組成的有機體。一個(gè)能讓生活更美好的城市，恰恰是能夠包容各層次的勞動(dòng)者的城市，是一個(gè)讓不同階層的人都能以辛勤勞動(dòng)創(chuàng )造幸福生活的城市。一味地片面強調以流動(dòng)人口為主的低端勞動(dòng)者對城市生活的負面影響，對他們的貢獻只字不提，甚至想盡辦法“排擠”他們，無(wú)疑是一種不可理喻的“潔癖”。

　　就在專(zhuān)家們建議“排擠”低端勞動(dòng)者的同時(shí)，筆者還注意到另一條新聞：新近發(fā)布的《首都中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》確立了北京建設“世界一流的人才之都”的目標，屆時(shí)北京主要勞動(dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的比例將達到42%。作為輔助政策，高層次人才在京津冀地區今后可自由落戶(hù)，并在子女入學(xué)、社保等方面享受當地市民同等待遇。(8月3日《新京報》)兩相對照，不同層次的勞動(dòng)者在這個(gè)城市的待遇有著(zhù)云泥之別，難免讓人覺(jué)得有些勢利和功利。

　　其實(shí)，對于合理調控人口規模，此前也不乏一些理智之聲。北京社會(huì )主義學(xué)院副院長(cháng)陳劍就指出，北京在人口控制方面的措施必須符合3項原則：一是符合社會(huì )公正；二是符合市場(chǎng)經(jīng)濟原則；三是有利于推動(dòng)中國整體現代化。很顯然，清除低端勞動(dòng)者，既不符合社會(huì )公正，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟自然的優(yōu)勝劣汰，只能制造虛假的“高端城市”“精英城市”的幻象。但其實(shí)，在這種幻象之下，在全國其他不少地方還比較落后的情況下，以北京、上海等為首的超大城市越是光鮮亮麗、越是超現代，越會(huì )吸引“圍城”之外的眾生“扎堆”而來(lái)，而這是即使動(dòng)用強大行政手段恐怕也難以阻止的(姑且不說(shuō)“動(dòng)用強大行政手段”有無(wú)可能)。而且吊詭的是，這與提議者“控制流動(dòng)人口規�！钡某踔燥@然是南轅北轍。

　　觀(guān)照中國現實(shí)，在城市化尚不充分的前提下，無(wú)論是北京上海，還是二、三線(xiàn)城市，必須承認收入差距存在的現實(shí)，基于經(jīng)濟狀況的勞動(dòng)分工和階層分化也是不可回避的。正如《城記》作者王軍所言，城市管理者“不能拿弱勢群體開(kāi)刀”，相反，我們應該有更多惠及低收入階層的公共政策，特別是對這些人提供相對低價(jià)的公共服務(wù)。另外，如果人家能在北京生活得比別的地方幸福，你何苦趕人家走呢？都是中國人，北京多了一個(gè)幸福的人，全國其他地方就少了一個(gè)不幸福的人。至于資源緊張的問(wèn)題，既然來(lái)北京謀生的是全國各地的人，那就應該改換思維，站在全國全局的角度調配資源，解決問(wèn)題。(易艷剛)