近日,有媒體報道,新一輪高溫天氣導致山東濟南10多名建筑工人中暑身亡。而在內蒙古、重慶、陜西等地,也有多人因中暑死亡。
氣溫超過(guò)37攝氏度時(shí),長(cháng)時(shí)間在戶(hù)外勞動(dòng)、活動(dòng),極有可能中暑,甚至危及生命。所以,幾年前,濟南建委就做出規定:氣溫達到37攝氏度以上,建筑工地從上午11時(shí)到下午4時(shí)停工。既然如此,為什么還會(huì )有建筑工人高溫作業(yè),最終釀成中暑死亡的悲劇呢?
對此,濟南市建委辦公室副主任關(guān)學(xué)軍表示,作為監管部門(mén),對不落實(shí)高溫停工規定的企業(yè),建委只能通報批評,以及在評優(yōu)評先、資質(zhì)升級等方面扣減相應分數,無(wú)法對其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處罰。
濟南建委遇到的尷尬,暴露了我國目前在高溫災害天氣下,對勞動(dòng)者尤其是一線(xiàn)勞動(dòng)者的法律保護尚存空白和漏洞。
高溫天氣下,我們對勞動(dòng)者的關(guān)懷,主要體現在高溫補貼上。很多地方也對高溫下一線(xiàn)勞動(dòng)者,進(jìn)行各種形式的慰問(wèn)。這些,都很必要,但是還很不夠。最關(guān)鍵的問(wèn)題是,勞動(dòng)者高溫下的健康、生命權利,缺乏強有力的法律保障。
目前,全國范圍內“高溫關(guān)懷”方面的規定只有1960年出臺的《防暑降溫措施暫行條例》,“暫行”了半個(gè)世紀后,是否該對相關(guān)條文進(jìn)行調整?而1995年施行的勞動(dòng)法也僅在第五十六條中提出,勞動(dòng)者“對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告”,高溫災害天氣下職工究竟享有哪些具體權益,是否應進(jìn)一步做出規定?
法律的尚不健全,導致相關(guān)部門(mén)在處罰時(shí)無(wú)法可依,自然難以執法必嚴地保護高溫作業(yè)工人利益。
為此,應制定高溫保護法,把高溫作為一種災害天氣,建立應急機制,做出應急預案;同時(shí)規定,達到多少度高溫,哪些行業(yè)必須停工,而對不遵守高溫天氣下的有關(guān)規定所應承擔的責任,也通過(guò)法律形式明確和固定下來(lái)。
只有撐起法律這把傘,把高溫下對勞動(dòng)者的關(guān)懷,上升為強制性的法律的義務(wù)和責任,才能從根本上保護勞動(dòng)者的健康和生命。
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【編輯:盧巖】 |
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