就我國的幅員條件而言，客觀(guān)上存在一個(gè)最佳的人口數量規模

　　文/嚴偉(遼寧社會(huì )科學(xué)院研究員)

　　我國人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。由人口老齡化問(wèn)題，又引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭論。當前應當強調理性、冷靜地面對人口老齡化問(wèn)題，跳出某些認識誤區。

　　首先，老齡人口增多是正�，F象，不必驚恐。一般認為，60歲及以上人口為老齡人口。老齡人口超過(guò)總人口的10%，即為老齡化社會(huì )。根據權威數據，目前我國60歲以上的的人口總數約為1.5億左右，占總人口的比重為12%左右。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì )。另?yè)�統計，我國65歲以上人口約為8000萬(wàn)左右，70歲以上人口約為5000萬(wàn)左右，80歲以上人口約為2000萬(wàn)左右。我國60歲以上的老齡人口占總人口的比重，比我國歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了。

　　同時(shí)，也應看到現在的老齡人口概念與上世紀五六十年代相比已經(jīng)不完全是一回事了，甚至和改革開(kāi)放初期比，也是不同的�，F在60歲的男女人口，其生命體征、健康指標、體能發(fā)育，明顯強于幾十年前的同齡人口。在很大程度上，現在的60歲人口仍然是勞動(dòng)人口，仍然可以從事相當程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問(wèn)題。

　　也就是說(shuō)，現在的60歲人口不是生活不能自理、衰老不堪、拖累年輕人、給社會(huì )和單位增加負擔的人口，而是尚可正常勞動(dòng)、正常生活的人口。從這個(gè)角度看，我國進(jìn)入老齡化社會(huì )，實(shí)屬波瀾不驚，不會(huì )帶來(lái)無(wú)法解決的社會(huì )問(wèn)題。

　　其次，延期退休等于飲鴆止渴。盡管我們承認60歲人口依然具備勞動(dòng)能力，但卻不應以此為理由提出延期退休。

　　我們國家是一個(gè)勞動(dòng)力大國，勞動(dòng)力過(guò)剩和就業(yè)壓力將長(cháng)期存在。在這種情況下，延期退休，客觀(guān)后果只能是占用理應提供給年輕人和其他就業(yè)適齡人口的勞動(dòng)崗位，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張局勢。

　　而且，隨著(zhù)醫療衛生事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，我國將會(huì )有越來(lái)越多的65歲、70歲人口依然具備勞動(dòng)能力。到那時(shí)候，我們該怎么辦？是否也要提出65歲、70歲乃至75歲、80歲退休呢？

　　其三，養老問(wèn)題應當主要通過(guò)社會(huì )化服務(wù)解決。面對老齡化社會(huì )，引起人們憂(yōu)慮和不安的一個(gè)主要理由是數量眾多的老齡人口撫養問(wèn)題。也就是所謂“誰(shuí)來(lái)養活老人”的問(wèn)題，即“2個(gè)孩子贍養4個(gè)老人”的問(wèn)題。

　　表面看來(lái)，是有這個(gè)問(wèn)題�，F在就已經(jīng)大量出現了一對年輕夫婦贍養兩對老年夫婦的家庭現象。但這是一個(gè)認識上的誤區，沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。問(wèn)題的關(guān)鍵是，靠誰(shuí)養老？是靠子女，還是靠國家、靠完善的社會(huì )化養老服務(wù)？

　　從根本上講，養老應當靠國家，靠完善的社會(huì )化服務(wù)，子女起輔助作用。比如養老金，應當由國家負責提供�，F在這個(gè)問(wèn)題事實(shí)上已經(jīng)開(kāi)始得到解決了。從2010年開(kāi)始，我國將在更大范圍內在農村推行養老保險制度，力爭在3～5年普及。國家已逐步承擔起了應有的養老責任，這是我國社會(huì )進(jìn)步的一個(gè)重大標志，也是改革開(kāi)放的一個(gè)重大成果。

　　又如養老設施、養老社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)問(wèn)題。這是目前我國社會(huì )事業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節。具體表現為養老設施數量少，服務(wù)標準低，在大多數地方根本沒(méi)有提上日程�，F在最需要加快發(fā)展、加強扶持的就是這個(gè)領(lǐng)域。在普遍解決了養老金問(wèn)題后，只要我們接著(zhù)解決養老社會(huì )化服務(wù)問(wèn)題，人們憂(yōu)慮的老齡人口撫養問(wèn)題就會(huì )順利得到解決。

　　再看，人口總量有一個(gè)最佳規模問(wèn)題。人們普遍承認這樣一個(gè)公理，即任何事物都有一個(gè)最佳狀態(tài)。我們可以說(shuō)實(shí)現最佳狀態(tài)難度很大，但無(wú)法否認存在這樣一個(gè)最佳狀態(tài)。具體到我國，在現有的幅員條件下，如果只有1000萬(wàn)人口，肯定是太少了，這就不是一個(gè)大國了。這是一個(gè)極端。

　　然而，如果走到另一個(gè)極端，人口超過(guò)20億、30億，我國各方面條件都無(wú)法承受，甚至有出現環(huán)境崩潰的可能。退一步講，屆時(shí)即使我們能夠勉強硬撐下來(lái)，人均發(fā)展指標也會(huì )大打折扣，各個(gè)方面都繃得很緊。如果我們能夠避免出現這種局面，為什么不去努力避免呢？就我國的幅員條件而言，在1000萬(wàn)人口至20億人口之間，客觀(guān)上存在一個(gè)最佳人口數量規模，或稱(chēng)理想人口規模、適度人口規模。這個(gè)規�？赡苁�5億，也可能是10億。這是一個(gè)非常有價(jià)值的、現在就應當著(zhù)手探索的課題。

　　從這個(gè)角度分析，有的學(xué)者提出取消計劃生育政策、任憑人口自然增長(cháng)，稱(chēng)“到時(shí)候肯定能夠找到解決辦法”，或稱(chēng)“印度不怕人口多，我們也用不著(zhù)怕”，或稱(chēng)“只要達到以色列的發(fā)展水平，我國可以養活30多億人口”，這些，肯定是缺乏根據的，甚至可以說(shuō)是不負責任的�！�