一個(gè)民族要在災難中吸取教訓并不斷進(jìn)步，面對頻發(fā)的天災，總強調“多少年一遇”是不行的，還要在人的能動(dòng)性上探出最長(cháng)的智慧杠桿。

　　甘肅舟曲特大山洪泥石流災害牽動(dòng)著(zhù)國人的心。截至8月10日22時(shí)，已造成702人死亡，1042人失蹤。災害造成5公里長(cháng)、500米寬區域被夷為平地。不到一個(gè)小時(shí)的暴雨竟釀成如此大的災害！

　　仔細梳理前面各地關(guān)于水災洪災的報道，可以發(fā)現一個(gè)帶有普遍性的現象———在大中城市之外的縣鄉尤其村鎮地區，居住民房所處的地理位置安全性缺乏必要評估，蓋房規劃審批缺乏應有指導，對于日常災害的預警與防范也非常薄弱。那些居住于低洼處、山坳里的居民，在災害面前束手無(wú)策，缺乏起碼的應對能力。在災害頻發(fā)的背景下，實(shí)在應該考慮從國家級層面來(lái)應對這個(gè)困境了。

　　對于舟曲特大泥石流災害，國土資源部門(mén)專(zhuān)家初步認為特殊地質(zhì)構造、汶川地震影響是其形成的主因，而上半年持續干旱、遭遇強降雨也是重要因素。我們相信專(zhuān)業(yè)的判斷，但值得深思的是，地質(zhì)構造、地震影響等都是客觀(guān)因素，如何體現人在防災減災上的能動(dòng)因素，這是不容忽視的問(wèn)題。我們可能無(wú)法改變強降雨在大家酣睡的時(shí)候來(lái)襲，我們所能改變的，是現有自然條件下，民眾對于抵御泥石流災害的主觀(guān)能動(dòng)。比如這樣的地區多大的降雨就可能發(fā)生巨大危險而應該動(dòng)員民眾避險？民眾遇險是否清楚地知道該如何躲避？

　　遼寧普蘭店市有個(gè)老帽山地區，上世紀80年代初曾發(fā)生過(guò)嚴重的泥石流地質(zhì)災害。但在幾年前，這里出現令人欣慰的現象：政府部門(mén)在溝谷旁豎立了“泥石流避險路線(xiàn)示意圖”，上面標明了附近居民區的位置、溝谷的地形、居民避險逃跑的路線(xiàn)和避險的位置，還有避險時(shí)的注意事項和報災電話(huà)；有些居民家房頂安裝了測量雨量的“量雨器”，下雨時(shí)居民在家就可以監控降雨量，如果降雨量超過(guò)臨界雨量100毫升，相關(guān)部門(mén)就會(huì )采取相應的應對措施；在災害易發(fā)地區安裝了很多警報器，有專(zhuān)門(mén)部門(mén)根據降雨量，再綜合雨情、河流水位等資料，來(lái)決定居民是否需要撤離……據說(shuō)每年汛期前當地都會(huì )組織躲險避險演練，訓練居民躲險能力。

　　我們對這種一直到田間地頭的公共服務(wù)肅然起敬。這些年泥石流災害為何頻頻在鄉鎮農村釀禍，除了地質(zhì)與植被破壞之外，還有一個(gè)重要原因，是農村居住區規劃的缺失，很多小城鎮、村落的形成，政府多半是不干預的。尤其是山區易形成泥石流的溝口處地勢平坦，新興村落大多建在這里，一旦爆發(fā)災害就會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。有媒體報道稱(chēng)，2005年，《蘭州晨報》就曾對白龍江的水土流失情況進(jìn)行過(guò)深度調查，指出該流域的舟曲縣生態(tài)環(huán)境遭到破壞，隨時(shí)面臨洪水、山體滑坡和泥石流等的威脅。問(wèn)題是，只要災害不出現，這種信息誰(shuí)會(huì )重視呢？

　　根據我國2004年3月實(shí)施的《地質(zhì)災害防治條例》，對于泥石流活動(dòng)區修建居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)等進(jìn)行躲避、治理等都作出了詳細規定，并指明由各級國土資源部門(mén)負責。但我們更應該去調查這種防治行動(dòng)，在現實(shí)中實(shí)施情況究竟如何。當然，這是一項繁雜的工作，做好災害易發(fā)區的水文地質(zhì)普查工作、查清容易受到災害威脅的人群、建立健全鄉鎮轉移避災指揮所、建立健全山洪的群測群防系統以及做好日常搶險訓練等等，既需要財政保證，也需要一定的人力物力投入。但在一再發(fā)生的地質(zhì)災害面前，在動(dòng)輒幾百上千人的生命代價(jià)及巨大的財產(chǎn)損失面前，這項復雜、基礎的工作實(shí)在應該列入議事日程，上升為國家層面的高度來(lái)推進(jìn)。一個(gè)民族要在災難中吸取教訓并不斷進(jìn)步，面對頻發(fā)的天災，總強調“多少年一遇”是不行的，還要在人的能動(dòng)性上探出最長(cháng)的智慧杠桿。(畢詩(shī)成)