-“燦都”肆虐過(guò)后,化州受災鄉鎮亟待重建,百姓期待盡快修復受損房屋和江堤

　　-受洪水影響,我省前段時(shí)間不少地方遭災,如何快速實(shí)現救災復產(chǎn)正考驗各地

　　-能否盡快把救災復產(chǎn)資金落實(shí)到位,不失信于百姓,更不要出現資金“腸梗阻”

　　咆哮之后,脫韁的羅江水退回到了原來(lái)的水位,但羅江之濱的化州林塵鎮村民的生活卻難以回歸原位。

　　受臺風(fēng)“燦都”殘留云系影響,7月22日至23日,化州普降暴雨,鑒江支流羅江出現50年一遇的洪水,超過(guò)羅江堤圍10年一遇的防洪標準,導致洪水漫頂,23日17時(shí)開(kāi)始,化州市9個(gè)鎮409條村莊被淹。

　　其中,林塵鎮受災最為嚴重。羅江林塵段堤壩出現6處決口,共長(cháng)560米,羅江左岸林塵以下的低洼地頓成澤國,小鎮成為被洪水圍困的“孤島”(詳見(jiàn)南方日報7月25日03版《市長(cháng)督戰馳援“孤島”》)。

　　洪水過(guò)后,救災復產(chǎn)行動(dòng)迅速展開(kāi),重生的希望亦孕育其中,但災后百姓的生活依然面臨壓力。

　　廢墟每戶(hù)墻上一條條水漬線(xiàn)清晰可見(jiàn),一人多高,要踮起腳才夠得著(zhù)

　　洪水過(guò)后半個(gè)多月,被浸泡過(guò)的林塵鎮仍一片蕭索。

　　在化州通往林塵鎮的S285省道兩側,山坡上,修長(cháng)的桉樹(shù)俯首折腰朝著(zhù)同一個(gè)方向傾倒,木斷枝折。這是“燦都”留下的痕跡,半個(gè)月前這條道路亦被洪水阻斷。

　　林塵鎮原本還算“很整潔”的街道,如今變得臟亂不堪。街邊一戶(hù)人家門(mén)口的一堆碎磚頭上,晾曬著(zhù)十來(lái)本小學(xué)生的課本和作業(yè)本。被水泡過(guò),上面藍色的圓珠筆字跡已經(jīng)模糊。臨街商鋪在忙著(zhù)重新安裝被風(fēng)吹倒的招牌。

　　每家每戶(hù)的內墻外墻仍然濕漉漉的,一條條水漬線(xiàn)清晰可見(jiàn),一人多高,要踮起腳才能夠得著(zhù)。外墻的白色石灰大片剝落,變得斑斑駁駁。護衛著(zhù)每家每戶(hù)的門(mén)神也被水浸泡得發(fā)潮。

　　48歲的黃富家新建的樓房在洪水來(lái)臨時(shí),三層樓地基被沖垮,天花板整體垮塌,像風(fēng)掀翻的被單一樣耷拉在廢墟中。

　　他回憶起那晚的經(jīng)歷,仍心有余悸�！摆s緊往外跑,剛跑出來(lái),房子就塌了�！比藳](méi)事,但房子沒(méi)了,現在一家人只能借住在鄰居家,“想再蓋新房子,但已經(jīng)蓋不起來(lái)了�！�

　　7月23日晚上,黃富的鄰居陳茂一家人正在新樓房頂上吃晚飯,“忽然聽(tīng)到轟的一聲,大水就沖進(jìn)來(lái)了�！彼�吃完飯下樓,洪水已經(jīng)過(guò)膝。陳家五間房屋的建房木料全部被沖走,房屋被夷為平地,只剩下碎磚頭和沙泥混合的廢墟。

　　洪水將62歲的靈麗燕家房后沖出一個(gè)大水塘,里面淤積了大量的泥水,塘壩隨時(shí)都有垮陷的危險。她擔憂(yōu):“我怕小孩子會(huì )掉下去�！�

　　損失林塵鎮受浸的農田30800多畝,直接經(jīng)濟損失高達2.45億元

　　洪水不僅沖走了木料磚瓦,還沖走了林塵鎮的農副產(chǎn)業(yè)。

　　該鎮黨委書(shū)記蘇粵告訴記者,洪水致使當地甘蔗等經(jīng)濟作物受災嚴重。蠶桑也是林塵鎮的重要農副產(chǎn)業(yè)之一,這次水災中,幾個(gè)重點(diǎn)養蠶村受災最為嚴重。

　　8月8日,林塵鎮沙洲坡村,70多歲的陳阿婆在桑樹(shù)田里忙碌,手持剪刀將桑樹(shù)腐爛的葉子剪掉。她種了不到2畝的蠶桑,一般一年養蠶收入能有五六千元,“一場(chǎng)洪水過(guò)去,今年收入全都沒(méi)了”。

　　一場(chǎng)洪水將桑樹(shù)的葉子全部泡爛。令人欣慰的是,劫后余生的蠶桑全部都長(cháng)出了新葉,大片的桑田里,鋪散著(zhù)新生的不合季節的嫩綠色。

　　除了蠶桑和甘蔗,林塵的主要農業(yè)是種植水稻�！巴淼狙韯傁路N,全被沖走,只能重新育秧�！碧K粵說(shuō)。

　　村民吳星志家養的十幾只雞全部被沖走。洪水漫過(guò)來(lái)時(shí),養魚(yú)塘里的魚(yú)也被水挾裹著(zhù)帶出魚(yú)塘。

　　最大的幸運是洪水并沒(méi)有將人沖走�！坝幸粋�(gè)女的差點(diǎn)被沖走了,旁邊的人趕緊伸手抓住了她的頭發(fā)�！标惷�透露。

　　據林塵鎮鎮政府統計,臺風(fēng)洪澇災害造成了鎮上13800戶(hù)家庭,73000多人受災,被洪水淹沒(méi)的村共有16個(gè),受浸的農田30800多畝,直接經(jīng)濟損失高達2.45億元。

　　“我來(lái)這里十多年,從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣大的風(fēng)災、水災�！绷謮m鎮政府一位工作人員感嘆。

　　重建村民們最關(guān)心的災后補償問(wèn)題,目前還沒(méi)有一個(gè)明確的答案

　　洪災過(guò)后,鎮政府積極擔起了災后修復工作。各家各戶(hù)自行收拾被洪水沖刷后變得滿(mǎn)目瘡痍的家園,撿起碎磚頭重新壘砌小屋。而很多被水沖垮倒塌的房屋已成空巢。

　　“目前主要是在解決衛生防疫和喝水問(wèn)題。我們給每家每戶(hù)都發(fā)了消毒液。喝水問(wèn)題,因為沒(méi)有安裝自來(lái)水,就只能靠村民們打井取水喝�！碧K粵說(shuō)。

　　而村民們最關(guān)心的災后補償問(wèn)題,則沒(méi)有一個(gè)明確的答案。

　　村民吳星志為洪災已經(jīng)支付了一萬(wàn)多元。大水來(lái)時(shí),將他家新房的地面全部沖壞,地面坑坑洼洼,破碎不堪。為此他這半個(gè)月一直在忙著(zhù)重新填平地面,鋪上水泥。

　　村民們說(shuō),洪水退后,政府派人來(lái)登記過(guò)各家的損失情況,但之后便沒(méi)有了回音�！皼](méi)有人給我們錢(qián),全部要靠自己�！�

　　面對無(wú)法再住的樓房,黃富很是發(fā)愁,建房已經(jīng)花去了他十幾萬(wàn)元,再也無(wú)力重新蓋房。他盼著(zhù)政府能給他一定的補償或者補助�！爱吘故墙�水決堤沖毀了我的房子�！�

　　作為林塵鎮的父母官,蘇粵也很關(guān)心毀壞房屋的修繕和重建工作,不過(guò)他也認為,按照有關(guān)規定,發(fā)放救災補助有一定的程序,比如,倒塌房屋的情況還需要在有關(guān)部門(mén)調查后在報紙上公示,沒(méi)有異議后才能發(fā)放。

　　“災后重建還需要省民政系統的撥款,而撥款也需要走一定的程序�！碧K粵透露,他們已經(jīng)把相關(guān)調查數據上報給有關(guān)部門(mén),他希望盡快啟動(dòng)損壞房屋的修繕和重建工作。

　　受災的群眾可能更著(zhù)急些,半個(gè)多月過(guò)去了,有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有什么大的動(dòng)靜,就有些著(zhù)急了,抱怨也多了起來(lái)。

　　修堤護堤建成之后就沒(méi)怎么修過(guò),扛過(guò)了1994年的洪水,但這一次沒(méi)能扛住

　　更為長(cháng)遠但亦迫在眉睫的計劃,是重修多處決口的護江堤壩。

　　沖垮、浸泡著(zhù)林塵鎮的洪水源于羅江決堤。羅江屬鑒江支流,貫穿化州市全境,兩岸堤圍防洪標準約10年一遇。此次洪災中僅林塵段便有6處決口,總長(cháng)約560米。

　　羅江邊的村民們甚至抱怨這是“豆腐渣工程”:“沒(méi)有水泥,只是用石頭壘起來(lái)的”。他們還特意去量了護堤墻的厚度———“下面只有70公分,上面只有50公分”。簡(jiǎn)單筑就的護堤在強勁洪水下當然不堪一擊。

　　蘇粵介紹說(shuō),這道堤建于上世紀70年代,但建成之后就沒(méi)怎么修過(guò),簡(jiǎn)陋的大堤一直為林塵鎮的七八萬(wàn)人口抵擋著(zhù)洪水的襲擊。這道堤扛過(guò)了1994年的洪水,但這一次沒(méi)能扛住。

　　記者在靠近林塵小學(xué)的一個(gè)決堤口看到,洪水過(guò)后,決堤處壘上了一米多高的沙包,斷裂處也用水泥填塞。但顯然這樣的護堤并非長(cháng)久之計。

　　“洪水期還沒(méi)有過(guò)去,暫時(shí)只能通過(guò)這種方式來(lái)應急�！碧K粵透露,“羅江大堤林塵段約30多公里,預計需要資金6000萬(wàn)元�！睙o(wú)論對于林塵還是化州,甚至是茂名這都不是小數目,如何籌集到足夠修復堤壩的錢(qián),也成為當地老百姓關(guān)心的大事�！拔覀兛刹幌Ｍ�再被水淹啦!”

　　省防總副總指揮、水利廳廳長(cháng)黃柏青前昨兩天的到來(lái),給林塵老百姓帶來(lái)了喜訊。他表示,要盡快修復“燦都”造成的水毀水利工程。

　　“對羅江流域化州境內近120公里堤防,按20年一遇洪水標準進(jìn)行除險加固,要抓緊做好立項、初步設計等前期工作,爭取2至3年時(shí)間完成羅江堤防除險加固工程�！秉S柏青說(shuō)。

　　記者手記

　　災后重建要給百姓實(shí)在的信心

　　今年我省多個(gè)地方不同程度遭受洪澇災情,類(lèi)似林塵鎮這樣的地方災情還很?chē)乐�。災情發(fā)生時(shí),我省各級政府都非常重視,取得了抗洪搶險的巨大勝利。在災后復產(chǎn)中,包括林塵在內的各地有關(guān)部門(mén)也做出了積極的努力,迅速展開(kāi)災后復產(chǎn)重建工作,并盡量把災情降到了最低。

　　但筆者在現場(chǎng)采訪(fǎng)中了解到,半月有余,受災百姓對災后恢復家園的工作還是多有不滿(mǎn)。主要體現在兩個(gè)方面:

　　一是受災百姓不清楚救災復產(chǎn)進(jìn)展情況,也不知道災后補償的情況,時(shí)間長(cháng)了很容易感到失望；

　　二是當地百姓覺(jué)得水利工程還存在這樣那樣的問(wèn)題,比如林塵的老百姓就覺(jué)得本次出現水災的原因是因為堤壩年久失修,質(zhì)量不行才造成了本次災情。

　　筆者體會(huì ),之所以當地百姓會(huì )出現這兩個(gè)方面的不滿(mǎn)情緒,主要還是源于我們的工作做得不夠細致、到位。比如沒(méi)有能給百姓介紹清楚,災后房屋修復補償的具體標準和程序。

　　另外,如何確保災后復產(chǎn)的快速有序也是一個(gè)重要問(wèn)題。比如,我們能不能盡快把救災復產(chǎn)資金落實(shí)到位,不失信于百姓,更不要出現資金“腸梗阻”,卡在某些地方。

　　洪災過(guò)后,復產(chǎn)重建最需要啥,筆者通過(guò)現場(chǎng)采訪(fǎng),覺(jué)得最重要的就是要給老百姓信心,這個(gè)信心不僅要靠嘴說(shuō),更要靠實(shí)際的行動(dòng),盡快把損毀的水利工程修好,盡快幫助老百姓住進(jìn)重建好的房子,老百姓自然就會(huì )很有信心。

　　令人高興的是,當地及有關(guān)部門(mén),正在行動(dòng)起來(lái),真心希望受災的群眾能在春節前住上好房子。 □南方日報記者胡念飛見(jiàn)習記者李秀婷湯凱峰化州報道