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　　僅僅一場(chǎng)強降雨，街道成河、住宅進(jìn)水、車(chē)輛被泡……今年以來(lái)，這樣的極端氣象災害場(chǎng)景，屢屢在一些城市上演。

　　城市緣何如此脆弱？除了自然災害，造成城市內澇還有哪些原因？我們該如何應對？

　　原因

　　排水系統設計標準偏低

　　“造成城市內澇最主要的原因是大部分城市的排水系統設計標準偏低�！笔〕青l規劃設計研究院院長(cháng)邢天河在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　“由于歷史原因，我省許多城市老城區部分路段原設計標準較低，雨水管道管徑偏小，隨著(zhù)新建城區面積的不斷擴大，管道收水面積也不斷增加，原有管道已遠遠不能滿(mǎn)足現在的排水需求。稍遇強降雨，雨水就不能及時(shí)排放�！�

　　7月31日，一場(chǎng)突如其來(lái)的強降雨襲擊省城。中山東路與育才街交叉口，汽車(chē)如水中行船；建設大街、勝利北街等11座地道橋積水斷交；體育大街與裕華路交叉口地道橋積水深達3米！開(kāi)業(yè)僅月余的廣安大街中心線(xiàn)地下商業(yè)街進(jìn)水，多家商戶(hù)的貨物被淹。

　　“談固北大街、建設大街、電大街等老城區泵站的出水管道管徑偏小是造成此次內澇的一個(gè)重要原因�！笔�家莊城管局城防辦一位工作人員介紹。

　　“另外，城市擴張過(guò)程中，許多原來(lái)在郊外的鐵路、高速公路等慢慢融入市區，這對城市排水系統產(chǎn)生分割和阻隔作用�！毙咸旌又钢�(zhù)保定、石家莊、唐山等城市地圖上縱橫交錯的鐵路和高速公路對記者說(shuō)。

　　對策

　　規劃要有前瞻性

　　“城市規劃一定要有預見(jiàn)性、前瞻性，才不至于排水系統建成時(shí)就發(fā)現已經(jīng)落伍了�！毙咸旌咏ㄗh。

　　“排水設施這些地下部分更應該是百年大計，甚至比地上設施需要更精心的設計和規劃，建成后再推倒重來(lái)，意味著(zhù)付出的代價(jià)會(huì )更大�！币晃凰�利專(zhuān)家指出。

　　據了解，經(jīng)歷了內澇，石家莊市日前提出：將排水體系按區域進(jìn)行劃分，實(shí)行就近排放，把上游雨水截流在市區以外，減輕市區的排水壓力，逐步建立多渠道、多出路，分散排放的排水體系。

　　原因

　　重地上而輕地下

　　“人們重地上、輕地下的造城理念，是造成城市內澇的一個(gè)重要因素�！毙咸旌臃治稣f(shuō)。

　　城市形象光鮮，而城市的“地下血脈”卻被忽視了。據了解，相當多城市的地下管道欠賬太多，老舊嚴重；眾多“腸梗阻”嚴重降低了城市調蓄水量的能力。邢天河建議，加快做好老城區的排水系統舊網(wǎng)改造。

　　據邢天河介紹，城市的急劇擴張，大面積的土地被鋼筋水泥硬化，使本來(lái)“會(huì )呼吸的地面”變得無(wú)法滲水，自身失去了排水功能。

　　“我省大多數城市地處平原地區，城市坡度小，容易造成排水不暢。另外，北方地區降水少，平時(shí)堆積在路面上的泥土、垃圾遇到降水時(shí)，容易堵塞排水管道�！�

　　8月4日下午，邢臺突降大雨，使這座城市排水設施尷尬狀況盡顯：連接東西城區的幾座地道橋幾乎全部被雨水“填滿(mǎn)”；中興路地道橋水面最深時(shí)達1.5米左右，幾乎要漫過(guò)人行道。

　　有市民建議：“城鎮面貌三年大變樣，也應該讓地下的排水設施大變樣�！�

　　對策

　　著(zhù)眼長(cháng)遠 統籌兼顧

　　“重地上、輕地下的觀(guān)念必須得改變�！毙咸旌诱f(shuō)。

　　他介紹，巴黎、倫敦等城市在解決內澇方面做得很好，他們的地下排水系統是一個(gè)“地下公共廊道”，集納了電力、通訊、供熱、給水等管道，雖當年投資巨大，但可一勞永逸。

　　據水利部防洪抗旱減災研究中心副主任程曉陶介紹，為了應對城市水災，日本在大阪和東京修建地下河，因為地下空間已經(jīng)利用得很充分，甚至將地下河修到地下27米深，東京更是深達60米。正是這些看起來(lái)投入巨大、不斷被強化的措施才能保證城市的安全。

　　原因

　　多龍治水 難以協(xié)調

　　“目前，城市防汛涉及多個(gè)部門(mén)，比如，氣象、水利、城管、城建、交警等等。一些問(wèn)題難免會(huì )出現扯皮、推諉�！毙咸旌诱f(shuō)，這樣也會(huì )造成城市內澇發(fā)生時(shí)不能很好地及時(shí)應對。

　　據了解，民心河是石家莊市排水系統的重要組成部分，但其還兼有景觀(guān)功能，泄洪不可避免地會(huì )對景觀(guān)水體造成影響。據介紹，民心河的日常管理由園林局負責，城市防汛由城管部門(mén)分管。景觀(guān)與泄洪存在矛盾，降雨來(lái)臨時(shí)，部分景觀(guān)水體周邊閘門(mén)開(kāi)啟不及時(shí)，從而導致排水不及時(shí)，路面積水時(shí)間較長(cháng)。

　　對策

　　建立快速協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制

　　“不僅硬件，軟件也亟待提升�？焖俚膮f(xié)調聯(lián)動(dòng)機制亟須建立�！笔�家莊市氣象局科技中心陳主任建議，“氣象部門(mén)應及時(shí)做好預警工作，防汛部門(mén)應與交警分享道路實(shí)時(shí)監控視頻，時(shí)刻監視城市路面，及時(shí)發(fā)現雨水淤積點(diǎn)…”

　　在唐山，8月4日發(fā)生強降雨，藍色預警發(fā)出后，防汛調度指揮中心立即啟動(dòng)應急預案。在指揮中心可以看到各主干道上涵洞和低洼地段的監控視頻，調度人員發(fā)出命令后，排水公司立即趕赴相關(guān)積水路段排水。盡管當天降水強度大，但沒(méi)有發(fā)生嚴重積水。

　　對于民心河，石家莊已建立這樣的機制：平時(shí)以景觀(guān)功能為主，到了汛期要以防洪排澇為主。主汛期前，民心河泄水降低水位，打開(kāi)中下游閘門(mén)，中游以下橡膠壩塌壩運行，充分發(fā)揮民心河的泄洪功能。本報記者 劉清波