中新網(wǎng)8月13日電 據交通運輸部網(wǎng)站消息，交通運輸部日前向青海、四川、甘肅、寧夏、陜西、西藏六省區下發(fā)通知，要求做好青海玉樹(shù)地震災后恢復重建道路運輸保障工作。全文如下：

　　關(guān)于做好青海玉樹(shù)地震災后恢復重建道路運輸保障工作的通知

　　青海、四川、甘肅、寧夏、陜西、西藏等省(區)交通運輸廳：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院玉樹(shù)地震災后恢復重建工作會(huì )議精神和《青海玉樹(shù)地震災后恢復重建總體規劃》提出的總體要求，做好青海玉樹(shù)地震災后恢復重建道路運輸保障工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導

　　青海省運力規模小、運輸配套設施不足，運輸線(xiàn)路長(cháng)、運輸可控性差，運輸任務(wù)集中、高原環(huán)境惡劣，災區恢復重建道路運輸保障任務(wù)重，工作難度大。各相關(guān)省份交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署要求，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，采取必要的行政手段和經(jīng)濟措施，強化運力準備，加強運輸組織，落實(shí)后勤保障，做好與民航、鐵路等運輸方式的銜接，確保道路運輸保障工作有序高效開(kāi)展。

　　二、落實(shí)目標責任

　　玉樹(shù)災后恢復重建運輸保障工作由青海省人民政府負總責；應急運輸時(shí)，部將根據青海省的運輸需求，在應急運力儲備、應急運力調配、技術(shù)指導和綜合協(xié)調上給予支持。青海及周邊省份交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要按照“政府組織、市場(chǎng)運作，以貨為主、全面保障”的要求，加強協(xié)調配合，落實(shí)好玉樹(shù)災后恢復重建道路運輸保障任務(wù)。

　　三、加強運力調配

　　青海及周邊省份交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要加強運力準備和科學(xué)調配運力，保證恢復重建道路運輸需要。一是發(fā)揮骨干運輸企業(yè)優(yōu)勢，做好運力準備。青海省交通運輸主管部門(mén)要依托西寧和玉樹(shù)等地骨干運輸企業(yè)自有或新購置的重型貨運車(chē)輛，并充分發(fā)揮救災部隊軍車(chē)作用，組織實(shí)施災后重建指令性運輸任務(wù)。二是儲備充足應急運力。請四川、甘肅、寧夏、陜西等周邊省份交通運輸主管部門(mén)依托骨干運輸企業(yè)，分別準備符合技術(shù)標準的重型貨車(chē)600輛、600輛、300輛和500輛，作為應急運輸儲備運力。三是科學(xué)分配運力。青海省交通運輸主管部門(mén)要加強各通道運輸需求分析，以西寧-玉樹(shù)(G214線(xiàn))為重點(diǎn)，綜合考慮其他運輸通道需求，科學(xué)制定運力分配方案。四是明確應急運力調配方案。西寧地區運力緊張時(shí)，由部調派四川、甘肅、寧夏、陜西等省應急運力；四川石渠運力緊張時(shí)，由四川省交通運輸主管部門(mén)調派本省應急運力；西藏昌都運力緊張時(shí)，由青海省交通運輸主管部門(mén)調派玉樹(shù)應急運力。

　　四、加強運輸組織

　　青海省交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要進(jìn)一步加強運輸組織，保障災區恢復重建運輸需要。一是按照省政府要求，將大宗、重點(diǎn)建設材料運輸作為指令性任務(wù)予以重點(diǎn)保障，建立物資運輸計劃通報制度，實(shí)行集中統一運輸、統一協(xié)調運費。二是主動(dòng)加強與發(fā)展改革、經(jīng)貿等部門(mén)以及援建單位、運輸企業(yè)的溝通協(xié)調，結合災后重建物資運輸需要，盡早部署運輸任務(wù)。三是平衡運輸能力，實(shí)施全年運輸，對適宜存儲的物資實(shí)行冬儲夏用，在玉樹(shù)事先儲備一批主要建筑材料，緩解夏季高峰期運輸緊張矛盾。四是積極動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛參與災后恢復重建道路運輸保障工作，引導大型骨干運輸企業(yè)與托運方開(kāi)展運輸總承包等形式的合同運輸。五是加強客流監測，以班線(xiàn)運輸為基礎，根據需要及時(shí)組織臨時(shí)加班和包車(chē)運輸，保障參建人員和旅客安全快捷疏運。

　　五、加強應急管理

　　青海及周邊省份交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要采取積極措施，做好應急運輸準備。一是進(jìn)一步完善應急運輸預案。青海及寧夏、甘肅、四川、陜西、西藏等周邊省份要建立應急運輸協(xié)調機制，明確應急運輸聯(lián)絡(luò )人員，完善應急預案，確保有需求時(shí)，可隨時(shí)調派運力投入應急運輸；二是維護好運輸市場(chǎng)秩序。青海省各級交通運輸主管部門(mén)要積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大對道路運輸市場(chǎng)的監督檢查和整治力度，堅決查處應急運輸狀態(tài)下欺行霸市、哄抬運價(jià)的非法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序。三是給予應急運力通行便利。所有災區重建生產(chǎn)和生活物資運輸車(chē)輛進(jìn)入青海省后，憑青海省交通運輸主管部門(mén)發(fā)放的《青海省玉樹(shù)地震災后重建物資運輸車(chē)輛通行證》給予免費快速通行，通行證單次有效，具體發(fā)放及管理辦法由青海省交通運輸主管部門(mén)制定并通告。部啟動(dòng)玉樹(shù)災后恢復重建應急運輸預案后，相關(guān)省份的應急運力必須由專(zhuān)人帶隊，應急運輸車(chē)輛憑所在省交通運輸部門(mén)的應急運輸調用證明，沿途各收費站免費放行；應急運輸任務(wù)完成后，相關(guān)車(chē)輛回程憑《青海省玉樹(shù)地震災后重建物資運輸車(chē)輛通行證》，沿途各收費站免費放行。四是加強應急運輸信息報送和共享。青海省交通運輸主管部門(mén)要建立完善應急運輸信息報送工作機制，加強信息交流和共享，每周向部報送應急運輸信息，重要情況隨時(shí)報告。

　　六、嚴格安全監管

　　要高度重視運輸安全工作，進(jìn)一步加強對駕駛員、車(chē)輛和運輸企業(yè)的監管，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。一是青海省交通運輸主管部門(mén)要組織研發(fā)應用災后重建物資運輸運營(yíng)調度和監控信息平臺，向政府部門(mén)、援建單位、運輸企業(yè)開(kāi)放，為重建物資運輸交接、運輸調度、過(guò)程監控和部門(mén)監管提供信息服務(wù)。二是青海及周邊省份的交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要采取經(jīng)濟和必要的行政手段，引導參加災后恢復重建運輸的車(chē)輛安裝動(dòng)態(tài)監控設備(GPS)，并開(kāi)通GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺，優(yōu)化運營(yíng)調度，強化安全監管。三是相關(guān)省份要選派適宜高原地區運輸的駕駛員，青海省道路運輸管理機構要組織編寫(xiě)《高原地區運輸安全應急知識手冊》，向參加應急運輸的駕駛員和帶隊人員免費發(fā)放。四是青海及周邊省份的道路運輸管理機構要督促參加應急運輸的企業(yè)加強所屬車(chē)輛和人員的動(dòng)態(tài)監管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

　　七、加強后勤保障

　　青海省交通運輸主管部門(mén)和道路運輸管理機構要增強后勤保障能力，保障運輸需求，確保運輸高效。一是合理設置和建設應急運輸車(chē)輛維修救援服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要充分利用現有公路道段和汽車(chē)站點(diǎn)設施，布置維修救援服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并為維修救援服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配備必要的設施設備和生活、生產(chǎn)裝備。二是派駐應急運輸保障專(zhuān)門(mén)人員。青海省交通運輸主管部門(mén)應在主要鐵路貨場(chǎng)派駐應急運輸保障工作人員，并配備必要的生產(chǎn)生活設施。三是提升裝卸作業(yè)能力。青海省交通運輸主管部門(mén)要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)在西寧、格爾木、玉樹(shù)等地主要裝、卸貨點(diǎn)配置必要的裝卸機械，確保不滯留運力，不積壓貨物。四是完善必要的場(chǎng)站設施。爭取政府及相關(guān)部門(mén)支持，加快完善西寧、玉樹(shù)等地公路運輸場(chǎng)站設施，滿(mǎn)足貨物運輸中轉和儲存需要。

　　八、落實(shí)保障資金

　　按照國務(wù)院玉樹(shù)地震災后恢復重建的總體要求，運輸保障相關(guān)經(jīng)費從中央財政安排給青海的災后重建專(zhuān)項資金中列支。一是對儲備和調用應急運力、提升后勤保障能力、加強高原運輸安全監管以及加強應急運輸組織等所產(chǎn)生的費用予以補貼。青海省交通運輸主管部門(mén)要積極爭取政府及相關(guān)部門(mén)支持，研究制定具體管理辦法。二是青海省交通運輸主管部門(mén)要充分發(fā)揮運價(jià)政策引導作用，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定災后重建物資運輸運價(jià)標準，并向周邊省份通報。應急運輸狀態(tài)下，所有參與玉樹(shù)災后重建生產(chǎn)和生活物資運輸車(chē)輛的運價(jià)執行青海省的相關(guān)規定，并由青海省交通運輸主管部門(mén)予以落實(shí)。

　　中華人民共和國交通運輸部(章)

　　二〇一〇年八月九日