“有些拆遷工作是有愧于百姓的！”在近日召開(kāi)的“草海北片區保護治理和開(kāi)發(fā)建設現場(chǎng)調研會(huì )”上，昆明市長(cháng)張祖林表示，希望基層政府、組織把相關(guān)工作做好做細，最重要的是把老百姓安置好，盡量讓老百姓早日回遷，住進(jìn)高質(zhì)量、配套全的回遷安置房。(8月15日《深圳商報》)

　　相對于一些地方政府動(dòng)輒突擊拆遷、暴力拆遷的野蠻行徑而言，張祖林能在公開(kāi)場(chǎng)所指出“有些拆遷工作是有愧于百姓的”，確實(shí)難能可貴。但是，要真正做到“無(wú)愧于百姓”，不能僅僅停留于口頭上的表態(tài)，不能寄希望于個(gè)別官員的良心發(fā)現，更需要具體的行動(dòng)，來(lái)直面具體拆遷中的各方利益問(wèn)題，而這些，則迫切需要一種相對更為穩定的制度基礎。

　　雖然早在今年1月29日，國務(wù)院法制辦就向社會(huì )公布了《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見(jiàn)稿)》并廣泛征求意見(jiàn)，但遺憾的是，相關(guān)的立法依然處于相對遲緩的狀態(tài)。有媒體一度發(fā)問(wèn)，第三次修改拆遷條例或許是否已胎死腹中。

　　盡管，任何立法本身需要一定的時(shí)間和過(guò)程，也需要經(jīng)歷不同利益階層的激烈利益博弈。具體到拆遷條例的修改而言，不僅直接涉及各級政府、開(kāi)發(fā)商和拆遷戶(hù)的利益，更是關(guān)系到公共利益、土地使用權、貨幣補償等一些問(wèn)題的認識上，尤其是這些問(wèn)題要想在短期內迅速達成共識，確實(shí)不易。但是，立法再艱難，都不能成為胎死腹中的借口。

　　因此，只有盡快厘清拆遷中各方的權利和責任，尤其是各級地方政府的權責關(guān)系，明確、細化拆遷的補償標準，只有進(jìn)一步明確和強化配套性的責任追究和懲戒制度措施，各地的拆遷工作才能最大限度的人性、文明，拆遷中的各方利益尤其是弱勢群體的利益，才能得到最大限度的尊重和實(shí)現。這些，顯然比一個(gè)昆明市市長(cháng)的口頭表態(tài)及良心發(fā)現，更能給人穩定的心理預期。(阮占江)