重慶市財政局昨日傳出消息，市紀委、市監察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局等部門(mén)已聯(lián)合發(fā)文，在全市國有及國有控股企業(yè)、社會(huì )團體和公募基金會(huì )中，全面開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作，市民舉報“小金庫”最高可獲10萬(wàn)元獎勵。

　　三類(lèi)國企要進(jìn)行治理

　　市財政局有關(guān)負責人稱(chēng)，“小金庫”就是違反法律法規及其他有關(guān)規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金(包括有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。所謂符合規定的單位賬簿，是指按照《會(huì )計法》的規定設置的會(huì )計賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

　　在社會(huì )團體方面，由市民政局登記在冊的社會(huì )團體和公募基金會(huì )、由各區縣(自治縣)民政局登記在冊的社會(huì )團體等，均要進(jìn)行“小金庫”治理。

　　在國企及國有控股企業(yè)方面，三類(lèi)企業(yè)要進(jìn)行“小金庫”治理———由各級國有資產(chǎn)監督管理機構履行出資人職責和受托管理的國有及國有控股企業(yè)；由各級人民政府及其部門(mén)、機構管理的國有及國有控股企業(yè)；由各事業(yè)單位、社會(huì )團體管理的國有及國有控股企業(yè)。

　　“小金庫”資金來(lái)源形式多樣

　　“許多財政違法行為，其性質(zhì)等同于‘小金庫’�！笔胸斦�局有關(guān)負責人稱(chēng)，如超范圍、超標準發(fā)放獎金、津貼，公款旅游，請客、送禮等。

　　時(shí)下“小金庫”資金來(lái)源更加繁雜，方式也更加隱蔽。據介紹，“小金庫”資金來(lái)源除了亂收亂罰，截留、擠占、挪用、轉移合法收入，收取不法收入及接受贊助、捐贈等傳統手法外，又出現了虛列收支、虛報冒領(lǐng)套取財政資金等手段。

　　其次，“小金庫”表現形式除了以現金形式由相關(guān)人員保管或以個(gè)人名義公款私存外，還出現了向下屬或關(guān)聯(lián)單位轉移設置的方式。

　　第三，“小金庫”多用于單位職工個(gè)人福利、補助、獎金以及超標準、超范圍解決單位辦公費用等灰色消費，而且相當一部分用于滿(mǎn)足個(gè)別人的利益，進(jìn)行送禮、行賄、揮霍、因私消費甚至貪污私分等黑色支出。

　　舉報查實(shí)最高獎10萬(wàn)

　　“對專(zhuān)項治理中發(fā)現的‘小金庫’，要嚴格按照依法處理，寬嚴相濟的原則進(jìn)行處理�！庇嘘P(guān)部門(mén)稱(chēng)，對自查發(fā)現的問(wèn)題從輕從寬處理，對被查發(fā)現的問(wèn)題從重從嚴處理。

　　市財政局有關(guān)負責人稱(chēng)，歡迎單位和個(gè)人舉報國企和社會(huì )團體的“小金庫”。對舉報有功的單位和個(gè)人，將根據查實(shí)的設立“小金庫”金額，給予3%~5%的獎勵，最高10萬(wàn)元，由同級財政負擔。舉報電話(huà)：67575239，舉報郵箱：xjkcq@。

　　國企“小金庫”主要表現形式

　　1、用銷(xiāo)售商品收入、提供勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設立“小金庫”；

　　2、用資產(chǎn)處置、出租、使用收入設立“小金庫”；

　　3、虛列職工工資、福利費用、社會(huì )保險費用、工會(huì )經(jīng)費、管理人員職務(wù)消費等人工成本設立“小金庫”；

　　4、以虛假會(huì )計核算方式轉移原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)設立“小金庫”；

　　5、以虛假資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、報廢方式轉移資產(chǎn)設立“小金庫”。

　　社團“小金庫”主要表現形式

　　1、隱匿會(huì )費收入設立“小金庫”；

　　2、截留行政事業(yè)性收費設立“小金庫”；

　　3.截留捐贈收入設立“小金庫”；

　　4、以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設立“小金庫”。 記者 張彬 見(jiàn)習記者 錢(qián)宇