《全國人口普查條例》要求涉及單個(gè)普查對象的資料,必須嚴格保密,不得向普查機構以外的任何單位和個(gè)人提供或泄露；不得自行修改普查機構和普查人員依法搜集、整理的人口普查資料；不得以任何方式要求普查機構和普查人員及其他單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料；不得對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復。

　　根據《全國人口普查條例》,普查對象應按時(shí)提供普查所需的真實(shí)信息,不得隱瞞或提供虛假信息,不得拒絕或妨礙普查工作,并且在普查登記完成后,申報人要簽字或者蓋章確認,對其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負責。

　　此次普查面臨的一個(gè)最大挑戰就是如何追蹤并鎖定中國龐大的流動(dòng)人口。據統計,中國的流動(dòng)人口在過(guò)去10年間增長(cháng)了一倍,在2000年還不足1億人,到2010年預計已達2.1億人。

　　此外,人口普查工作面臨許多新情況。一方面,人口遷移流動(dòng)數量大、頻率高,人戶(hù)分離現象十分普遍,普查難度提高；另一方面,公眾個(gè)人隱私保護意識增強,對如實(shí)登記的擔心等會(huì )直接影響普查效果；同時(shí)人口數量作為“分母”,與地方政府政績(jì)密切相關(guān),普查工作要做到客觀(guān)準確,也存在一些難度。這種新情況新問(wèn)題,都對人口普查工作提出了新要求。用法律保障第六次全國人口普查工作高質(zhì)量地完成任務(wù),具有現實(shí)而深遠的意義

　　□視點(diǎn)關(guān)注

　　本報記者杜曉

　　本報實(shí)習生胡月

　　許多北京市民都于近日收到了一條來(lái)自北京市人口普查辦公室和市公安局的提示短信:8月15日,全市人口普查員將入戶(hù)開(kāi)展戶(hù)口整頓和摸底工作,請依法支持配合。

　　如果人們稍加留意,還會(huì )發(fā)現近期在北京市很多小區內,悄然掛出了“人口問(wèn)題關(guān)系國計民生,人口普查需要你的支持”、“用微笑支持人口普查,用行動(dòng)參與人口普查”等宣傳標語(yǔ)。

　　屈指算來(lái),距離11月1日零時(shí)開(kāi)始的我國第六次人口普查僅剩幾十天的時(shí)間,十年一次的人口普查已進(jìn)入倒計時(shí)階段。

　　更加引人關(guān)注的是,今年6月1日,《全國人口普查條例》已經(jīng)正式實(shí)施。這是我國首次以立法形式對人口普查的目的、任務(wù)和原則等作出明確規定,對普查對象、普查機構和普查工作人員權利、義務(wù)等予以具有法律效力的嚴格界定,無(wú)疑將為第六次全國人口普查工作的順利開(kāi)展提供強有力的法律保障。

　　人口普查到底怎么查

　　“這樣的大普查聽(tīng)說(shuō)10年一次,政府投入巨大的人力、物力和財力,能不能統計到準確的數字?咱們國家現在到底有多少億人?”天天聽(tīng)廣播的出租車(chē)司機劉師傅對人口普查了解得不少,疑問(wèn)也不少。

　　他給記者舉了身邊的例子:自家樓下的鄰居生了3個(gè)孩子,就一個(gè)孩子上了北京戶(hù)口,剩下的倆兄弟都沒(méi)戶(hù)口,這統計能準確嗎?

　　對于市民的疑問(wèn),國家統計局人口和就業(yè)統計司的有關(guān)負責人表示,為了高質(zhì)、高效地完成人口普查任務(wù),他們制定了具體的進(jìn)度表和流程圖,將整個(gè)普查工作列了20多個(gè)大項和120多個(gè)小項,每個(gè)大項和每個(gè)小項的工作完成時(shí)間都有具體要求。

　　這位負責人進(jìn)一步透露,目前,人口普查的“劃區制圖”正在制作,各省統計局對地、市、縣的培訓基本上已經(jīng)結束,戶(hù)口整頓也正在進(jìn)行當中,接下來(lái),各地開(kāi)始進(jìn)行普查員的招聘活動(dòng),要求八九月份,普查員基本招聘到位,從9月份開(kāi)始,就要對普查員進(jìn)行培訓。

　　據了解,此次人口普查從11月1日零時(shí)開(kāi)始,11月10日結束,國家統計局要求每個(gè)普查員按照劃定的工作量(大概80戶(hù)至100戶(hù),250人至300人),在10個(gè)工作日內完成所負責小區的普查登記,明年四五月份將正式公布統計數據。

　　按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國人口普查的通知》規定,人口普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算。

　　官方數據顯示,2000年進(jìn)行的第五次人口普查,經(jīng)測算,中央財政投入了5.5億元,加上地方政府的投入,總量超過(guò)50億元。

　　今年進(jìn)行的第六次人口普查,中央財政為此投入近7億元,如果依照第五次人口普查中央財政投入占比全國各級政府投入的1/10計算,今年全國各地投入或將達到70億元,再加上中央投入的近7億元,全國財政投入或將達到80億元。

　　盡管如此,面對10年一度的人口普查,由于涉及每個(gè)家庭和每個(gè)人,面臨著(zhù)流動(dòng)人口十分龐大、人戶(hù)分離現象比較普遍、公民自我保護意識日益增強的局面,普查難度前所未有。