人事上的反復斟酌，顯示出中共廣東省委對佛山的厚望，亦折射出廣東經(jīng)濟轉型的焦灼

　　文/王維博

　　8月，佛山。喊了多年的“限摩”行動(dòng)正式啟動(dòng)，當地政府宣布，先在禪桂新中心城區設置“限摩”區域，停止摩托車(chē)的注冊登記，此后分步推進(jìn)至全市，并最終于2016年9月底前，在全市限摩區全面“禁摩”。

　　7月14日，佛山市十三屆人大常委會(huì )通過(guò)了市政府關(guān)于《加強我市摩托車(chē)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，24日又在佛山市兩會(huì )上正式通過(guò)。

　　一位參加會(huì )議的人大代表稱(chēng)，本來(lái)這項行動(dòng)年初就可通過(guò)，但由于兩會(huì )一再推遲，被迫改到8月后施行。

　　跟限摩令一起被推遲的，還有當地政府工作報告、財政預算報告、兩院工作報告以及代表們提出的40多份議案。

　　一再推遲的兩會(huì )

　　一推再推，2010年佛山兩會(huì )終于在7月21日開(kāi)幕。

　　此前2月9日，佛山市第十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議上，市人大常委會(huì )通過(guò)了關(guān)于推遲召開(kāi)市第十三屆人大第五次會(huì )議的決定�！耙矝](méi)什么解釋給我們，只是說(shuō)‘因故’推遲�！币晃粎⒓訒�(huì )議的人大代表說(shuō)。

　　最初，會(huì )議推遲并沒(méi)有在人大代表中產(chǎn)生多大反應。按照往年慣例，每年佛山兩會(huì )都在年初舉行，偶爾推遲，也遲不了多久。但讓代表們沒(méi)想到的是，這一次，足足延后了5個(gè)月。

　　5月13日，佛山市一位領(lǐng)導透露，今年兩會(huì )將推遲到6月開(kāi)幕�？�6月很快過(guò)去，仍沒(méi)見(jiàn)兩會(huì )動(dòng)靜。終于在7月14日，佛山市人大常委會(huì )宣布，第十三屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議于7月22日～24日召開(kāi)。隨后，佛山市政協(xié)也宣布今年的政協(xié)會(huì )議也相應推遲。

　　市人大常委會(huì )對延期原因作出明確解釋?zhuān)�“�?huì )議推遲是因人事安排等原因�！苯衲辍皟蓵�(huì )”將選舉產(chǎn)生佛山市新一任市長(cháng)。

　　佛山市委黨校黨建部主任譚艷文一直跟蹤佛山兩會(huì )推遲的消息，她在接受《中國新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，目前全國人大的開(kāi)會(huì )日期已基本固定，為避免代表委員的會(huì )期和全國兩會(huì )沖突，省級兩會(huì )也基本都在全國兩會(huì )前進(jìn)行，只有省級以下兩會(huì )比較靈活，像佛山這樣推遲了5個(gè)月的很少見(jiàn)。

　　事實(shí)上，即便是全國兩會(huì )的會(huì )期，在相當長(cháng)的一段時(shí)間內也很不確定。1963年，第二屆全國人大四次會(huì )議11月17日開(kāi)幕，會(huì )議對當年的預算草案進(jìn)行審議和批準，而當時(shí)預算已經(jīng)執行。后因特殊歷史時(shí)期，國家政治生活被打亂，兩會(huì )會(huì )期更是混亂無(wú)常。這種情況進(jìn)入上世紀80年代后逐漸改觀(guān)。1985年，六屆全國人大三次會(huì )議在第一季度召開(kāi)，并從此固定下來(lái)。1995年以來(lái)，全國人大會(huì )議形成慣例，一般都于3月5日召開(kāi)。

　　《中國新聞周刊》記者在采訪(fǎng)中得知，因人事原因推遲兩會(huì )，佛山并不是孤例。原定3月22日舉行的廣州市兩會(huì )推遲到4月11日召開(kāi)，廣州市政協(xié)秘書(shū)長(cháng)張灼民解釋說(shuō)：“主席團成員調整，需要走程序，因程序未走完，所以推遲了�！蓖瑯由婕叭耸伦儎�(dòng)，深圳市龍崗、福田的兩會(huì )也延期兩月。

　　舉棋不定的人事

　　5月27日下午，廣東省委全體(擴大)會(huì )議經(jīng)差額投票表決，選出5名表現優(yōu)秀的縣(市、區)委書(shū)記，列為提拔考察對象。李貽偉和來(lái)自順德的區委書(shū)記劉海在其中。

　　佛山同時(shí)出了兩個(gè)“提拔考察對象”，而且級別、資歷相當。一時(shí)間關(guān)于市長(cháng)候選人的傳聞不斷。有的說(shuō)多個(gè)熱門(mén)人選激烈“PK”，也有傳言稱(chēng)本地干部競爭過(guò)于激烈，省委或將外調干部來(lái)“調合”。

　　廣東省委組織部表示，從5月27日起，劉海、李貽偉等5名擬提拔考察對象的相關(guān)情況將向社會(huì )公示7天，此后省委根據工作需要和個(gè)人條件、考察等情況確定擬提拔考察對象的擬任職務(wù)。

　　但是，直到7月份，5名提拔考察對象的任命仍然沒(méi)有說(shuō)法。人事的變動(dòng)繼續影響著(zhù)佛山兩會(huì )。據《中國新聞周刊》記者了解到，5月18日，原市政協(xié)主席宋榮貴等人曾當面向佛山市領(lǐng)導反映：“現在已是5月份，佛山兩會(huì )還沒(méi)開(kāi)，我看關(guān)鍵是市長(cháng)人選還沒(méi)確定。到六七月再開(kāi)兩會(huì )，那時(shí)已過(guò)了半年，再部署今年工作，意義會(huì )大打折扣。市委應該向省委建議盡快決定市長(cháng)人選�！崩细刹繌堷P歧也建議：“盡快確定市長(cháng)人選，盡快召開(kāi)兩會(huì )”。

　　7月17日下午，李貽偉和劉海等人去處最終揭曉。中共廣東省委組織部副部長(cháng)林存德在佛山干部會(huì )上宣讀《關(guān)于陳云賢、李貽偉同志職務(wù)調整的通知》，指出，省委同意提名陳云賢同志為佛山市人大常委會(huì )主任候選人，不再擔任佛山市市長(cháng)職務(wù)；提名李貽偉同志為佛山市市長(cháng)候選人。

　　同日，廣東省委組織部免去劉海同志的佛山市委常委、委員等職務(wù)，提名其為江門(mén)市市長(cháng)候選人。

　　廣東省委常委、組織部部長(cháng)胡澤君在宣布任命時(shí)強調，由于佛山市委、市人大、市政府主要領(lǐng)導的調整變動(dòng)，今年佛山“兩會(huì )”推遲召開(kāi)，“希望佛山幾套班子齊心協(xié)力，確�！畠蓵�(huì )’順利召開(kāi)”。

　　7月24日，兩會(huì )的最后一天，陳云賢和李貽偉沒(méi)有懸念地當選，一個(gè)是人大主任，一個(gè)是市長(cháng)，選舉結果公布之后，李貽偉和陳云賢在臺上一起握手亮相。

　　李貽偉在正式當選后的記者見(jiàn)面會(huì )上發(fā)表感言說(shuō)，“我被確定為候選人只有一個(gè)星期，我以為我不會(huì )再激動(dòng)，但是當選舉結果公布的時(shí)候，我還是很激動(dòng)�！�