新京報:最近這幾起,有監測和預警嗎?
張作辰:我們地質(zhì)災害的預警,近幾年主要是老百姓的群防群測為主。國家的專(zhuān)業(yè)監測隊伍各個(gè)省都有,但是一個(gè)省的隊伍覆蓋面非常小。
對某個(gè)特定泥石流溝或一些災害點(diǎn)做專(zhuān)業(yè)監測,還在探索起步階段。因為我們國家災害點(diǎn)非常多,范圍非常廣。重點(diǎn)覆蓋不了那么多。
新京報:對一些重點(diǎn)區域應該能覆蓋?比如舟曲?
張作辰:重點(diǎn)覆蓋的區域有,就是三峽庫區。三峽庫區專(zhuān)項資金治理和監測,投資了幾百個(gè)億。這種投資規模無(wú)法想象。
新京報:只有三峽?
張作辰:其他地方暫時(shí)還沒(méi)有。
新京報:對于泥石流,降雨達到一個(gè)臨界點(diǎn),是不是可以預報?比如說(shuō)降雨到什么程度就可以撤離了。
張作辰:這個(gè)過(guò)程我們現在可以講,實(shí)際操作中不現實(shí)。
第一,降雨過(guò)程本身預測不準。氣象部門(mén)無(wú)法告訴這次降雨達到200毫米,都是事后數據。而一個(gè)泥石流也就幾十分鐘就完成了。洪水要下來(lái)的時(shí)候,已經(jīng)什么都晚了。
新京報:群防群測對這個(gè)沒(méi)有幫助?
張作辰:在泥石流溝邊居住的,會(huì )有預案告訴他,到高的地方去。村委會(huì )主任、小組長(cháng)喊大家走。大多數情況下可以奏效。
但另外一個(gè)情況也不能忽視,常年居住在這個(gè)地區,整天說(shuō)可能發(fā)生災害,人會(huì )麻木的。災害是瞬間的事情,但積累是幾十年。
老百姓不會(huì )為了不確定災害,常年影響自己的生活。
新京報:老百姓有這種心態(tài)可以理解,那這種工作政府應該承擔起來(lái)?
張作辰:政府每年都在做。每到汛期,跟打仗一樣。
問(wèn)題在于,地質(zhì)災害防治與有明確對象的災害不同。對于隱藏的災害,我們不知道它從哪里來(lái)。
西南地方少搬遷難
新京報:我們現在應該有10萬(wàn)個(gè)災害點(diǎn)安排了群防群測,為什么,這幾年群死群傷還越來(lái)越多呢?
張作辰:這項工作發(fā)揮了非常大的作用,客觀(guān)上死一兩個(gè)人的(災害)沒(méi)有了。我們還不能識別的,往往是這種大規模的!靶「忻啊倍贾魏昧,治不了的,一來(lái)就是大的。
新京報:這10萬(wàn)處基本不會(huì )發(fā)生大的災害了?
張作辰:這10萬(wàn)處發(fā)生地質(zhì)災害,我們可以面對面積極應對,知道它是什么病,而不是猝不及防。
新京報:舟曲在這10萬(wàn)處以?xún)葐幔?/p>
張作辰:舟曲是。我想,是對它的定性出現了偏差。
新京報:定性?
張作辰:比如說(shuō)定性是小感冒,實(shí)際是大病前期。我們沒(méi)有識別。舟曲所處的位置,我感覺(jué)有這么大規模的縣城是不適宜的。
新京報:那么隴南和映秀呢?
張作辰:具體的情況還不清楚。映秀的問(wèn)題比較特殊,這幾年災區重建,對所有的點(diǎn)都做了評估?赡茉u估過(guò)程中沒(méi)想到這么嚴重。
實(shí)際上也很正常。過(guò)去預料不到的一些災害,現在都發(fā)生了。貴州關(guān)嶺的滑坡,讓所有技術(shù)人員都很吃驚?陀^(guān)上也提出很多問(wèn)題和課題。
新京報:據我了解,關(guān)嶺不是在重點(diǎn)監測范圍內的?
張作辰:?jiǎn)?wèn)題就在這里。關(guān)嶺這樣的災害,技術(shù)上識別有難度。山非常高非常陡,變形跡象幾乎看不到。貴州、云南、甘南,這種地形比比皆是。
住了那么多人,不可能沒(méi)有明確結論,就說(shuō)你的山是危險的。而往往這種情況下,災難特別突然,危害特別大。
新京報:那怎么辦呢,大家焦慮的是,動(dòng)不動(dòng)死幾十個(gè)人,怎么才能減少生命損失?
張作辰:我們專(zhuān)家也經(jīng)常討論。拿我個(gè)人經(jīng)驗來(lái)說(shuō),新疆的減災防災就不一樣。新疆幾乎不存在類(lèi)似傷害。一查出問(wèn)題,基本評估后,把人搬走,有地方。在貴州,評估了,找不到出路,沒(méi)地方可搬。
新京報:在西南是不是有這種情況,明知是災害點(diǎn),還是會(huì )有很多人口常年居?
張作辰:西南很多地區,比較普遍。如果認識到危險,不搞居民點(diǎn),損失會(huì )大大降低。但往往地方又不夠。這是一個(gè)矛盾,不是災害調查能解決的。這是個(gè)社會(huì )管理問(wèn)題。
重點(diǎn)城鎮有望“精確體檢”
新京報:這種極端氣候會(huì )不會(huì )成為一種常態(tài)?從而使地質(zhì)災害高發(fā)也成為常態(tài)?
張作辰:我只能說(shuō)以積極心態(tài)面對,把損失降到最小。
新京報:我們會(huì )有一些新的措施嗎?
張作辰:今年,災害發(fā)生有了新的特點(diǎn)。災害有個(gè)孕育、積累過(guò)程,F在要反思,我們的規劃、工程建設過(guò)程中對這個(gè)問(wèn)題重視不夠。
接下來(lái)可能會(huì )有比較大的投入,對主要城鎮做一些全面的地質(zhì)災害隱患排查,F在國土資源部還在申報。
我們希望推動(dòng)這項工作。第一個(gè)就是查,比如對一個(gè)鎮子做更精細的調查,開(kāi)挖、打鉆,看是否存在一些破裂。這是在做一個(gè)精確的體檢。
新京報:對于氣象預警方面會(huì )有一些新的措施嗎?
張作辰:現在我們也有氣象預警。全國各個(gè)省也在做。國土資源部想推動(dòng)到縣里,范圍相對來(lái)說(shuō)會(huì )具體。預警的實(shí)際指導作用會(huì )更大。
對于地質(zhì)災害來(lái)說(shuō),是防不勝防。我們的工作水平是這樣的。到現在為止,我們對地質(zhì)體的認識是不清的,這點(diǎn)必須承認。
本報記者 張寒 北京報道
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