中新網(wǎng)長(cháng)沙8月22日電(劉柱 肖磊)21日-22日,第二屆“法治政府•南岳論壇”在湖南長(cháng)沙舉行。十屆全國政協(xié)副主席羅豪才出席了21日論壇開(kāi)幕式并講話(huà)。
羅豪才說(shuō),建設服務(wù)型政府是深化行政管理體制改革的基本目標,責任政府是重要保障,法治政府是關(guān)鍵所在,要按照中央的要求,更加重視服務(wù)型政府的建設,初步建成覆蓋全民的公共服務(wù)體系。
羅豪才表示,要將建設服務(wù)型政府與建設法治政府統一起來(lái),現代政府應當既是服務(wù)型政府也是法治政府。首先,建設服務(wù)型政府會(huì )有力地推動(dòng)法制模式的轉型,從單一的硬法模式轉為軟法和硬法并舉的混合法模式,從單一的行政命令方式轉為剛柔相濟的混合治理方式。政府提供公共服務(wù),應當滿(mǎn)足合法、公平、公開(kāi)、高效、便民,普遍性、不間斷性等原則,提供公共服務(wù)的主體、權限、范圍、內容、方式、責任等方面的內容,需要通過(guò)立法予以明確。其次,建設服務(wù)型政府需要通過(guò)制度變革推動(dòng)公共服務(wù)體制機制的創(chuàng )新。一方面提供公共服務(wù)的主體應當多元化,除了政府提供服務(wù)以外,還應該鼓勵社會(huì )組織、民間團體參與公共服務(wù)的提供;另一方面提供公共服務(wù)的方式也應當多樣化,除了政府直接提供以外,還可以運用外包、政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式來(lái)提供,鼓勵公私合作。最后,建設服務(wù)型政府要依法有序地推進(jìn)行政管理體制與改革,繼續轉變政府職能,推行強政府、大社會(huì )的建設。
羅豪才強調,服務(wù)型政府法治化,既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題,也是一個(gè)復雜的實(shí)踐問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,必須拓展視野,全面理解法治的涵義,在建設法治國家的同時(shí),強調建設法治社會(huì )。
羅豪才說(shuō),近幾年來(lái),湖南省在依法推進(jìn)服務(wù)型政府建設方面,勇于創(chuàng )新,先行先試,出臺了幾個(gè)重要的規章和規范性文件,取得重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗,在全國范圍內產(chǎn)生了重要的影響。最近正在起草的《湖南省政府服務(wù)規定(征求意見(jiàn)稿)》,很有新意。相信這一規定的出臺,不僅對推進(jìn)湖南服務(wù)型政府法治化有重要的意義,也必將對全國其他地區產(chǎn)生積極的示范性作用。
劉家琛、張穹、江必新、張蘇軍、袁曙宏等國家有關(guān)部委和中國行為法學(xué)會(huì )負責人,湖南省相關(guān)領(lǐng)導,以及30余所大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者等100多人出席開(kāi)幕式,并圍繞“服務(wù)型政府法治化”主題進(jìn)行發(fā)言和討論,就法治政府建設建言獻策。
據悉,本屆論壇是由湖南省人民政府、中國行為法學(xué)會(huì )、中南大學(xué)共同主辦。(完)
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【編輯:宋方燦】 |
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