2009年12月10日,《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》經(jīng)上海市人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò),將在2010年3月1日起實(shí)施。表決稿中,明令禁止吸煙的公共場(chǎng)所范圍擴大,而對于在禁煙的公共場(chǎng)所吸煙并“屢教不改”者,予以處罰。 中新社發(fā) 井韋 攝
2009年,中國控煙協(xié)會(huì )以“關(guān)于呼吁全面禁止公款消費煙草制品的一封公開(kāi)信”為名致函中紀委,建議全面禁止公款消費煙草制品。圖為6月5日北京街頭的一煙草制品專(zhuān)賣(mài)店。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝
中新社北京8月22日電 (記者 孫自法)清華大學(xué)國情研究中心主任、國家發(fā)展規劃專(zhuān)家委員會(huì )委員胡鞍鋼教授22日警告說(shuō),煙草已成為威脅中國人類(lèi)健康的最大“殺手”,煙草業(yè)成為中國最大的健康危害型產(chǎn)業(yè)。他呼吁“十二五”時(shí)期,國家進(jìn)入“全面控煙”階段,從被動(dòng)控煙轉向主動(dòng)控煙,從模糊控煙轉向量化、嚴格控煙。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院、中國財政部財政科學(xué)研究所、哈佛大學(xué)公共衛生學(xué)院當天下午在北京共同主辦“中國煙草稅與煙草控制研討會(huì )”,胡鞍鋼在會(huì )上援引一組專(zhuān)項研究數據稱(chēng),中國2000年有100萬(wàn)人死于與煙草使用相關(guān)的疾病,超過(guò)艾滋病、結核病、交通事故及自殺死亡人數的總和,占全部死亡的12%。如果煙草流行趨勢不改變,2025年,中國每年與煙草使用相關(guān)的死亡會(huì )達到200萬(wàn)人,2050年增至300萬(wàn),在吸煙者中將有1/3甚至一半的人會(huì )因吸煙而死亡,吸煙者人均期望壽命也要比總人群平均期望壽命縮短15年。
研究顯示,2005年中國全國吸煙總經(jīng)濟損失近3000億元人民幣,而當年煙草行業(yè)上繳的利稅總額僅為2400億元人民幣。2007年研究表明,中國每年約有10萬(wàn)人因吸二手煙死亡。同時(shí),根據世界衛生組織《全球煙草流行報告(2009)》,全球目前有17個(gè)國家有全面無(wú)煙立法,12個(gè)國家在7-8類(lèi)公共場(chǎng)所禁煙,46個(gè)國家在3-5類(lèi)場(chǎng)所禁煙,114個(gè)國家在兩類(lèi)場(chǎng)所禁煙,65個(gè)國家報告沒(méi)有實(shí)施任何國家水平的無(wú)煙化政策,中國屬于65個(gè)國家之列,全國層面禁止吸煙的場(chǎng)所為零。
胡鞍鋼指出,維護公眾健康安全是政府履行公共服務(wù)的基本職能之一,中國在國家“十二五”規劃中應明確國家控煙目標,在國家“十二五”衛生健康專(zhuān)項規劃中凸顯控煙量化指標,建議全國人大研究并盡快制定《公共場(chǎng)所禁止吸煙法》。
這位國情專(zhuān)家表示,中國“十二五”實(shí)施“全面控煙”,就是要從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)角度,將煙草行業(yè)列入限制發(fā)展性產(chǎn)業(yè);從提高健康水平角度,將控煙指標寫(xiě)入國家規劃;從加強公共安全建設角度,將公共場(chǎng)所禁煙納入國家規劃。在此基礎上,推動(dòng)中國由世界上最大煙草生產(chǎn)、消費國轉變?yōu)槭澜缟献罘e極控煙國。(完)
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