中新網(wǎng)南昌8月23日電(何柳斌)南昌市啟動(dòng)“大部制”改革已有半年之久，近日，一篇名為“一個(gè)南昌市城管竟然設15個(gè)副局長(cháng)”的帖子在網(wǎng)絡(luò )流傳，副職官員之多，令人瞠目。23日，該局負責宣傳的工作人員稱(chēng)，單位太大了，內部領(lǐng)導職務(wù)還未調整到位，并希望記者暫時(shí)不要報道。

　　8月23日，中新網(wǎng)記者在南昌市政府信息公開(kāi)網(wǎng)找到南昌市政府發(fā)布的洪府字[2010]5號文件，該文件名為“關(guān)于邱勝等同志任職的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“通知”)。通知顯示，南昌市政府任命了一批南昌市工業(yè)和信息化委員會(huì )、市人力資源和社會(huì )保障局、市城市管理委員會(huì )(城市管理行政執法局)以及市文化新聞出版局的官員。

　　根據通知顯示，宋某某同志任南昌市城市管理行政執法局副局長(cháng)；殷某某、施某某、張某某、柯某、李某某、劉某某、殷某某、李某某、吳某、王某某、胡某某、詹某某、胡某某、唐某某同志任南昌市城市管理委員會(huì )(城市管理行政執法局)副主任(副局長(cháng))。

　　南昌市城管委信息中心楊姓負責人向中新網(wǎng)記者證實(shí)，殷某某、施某某等14人任城管委副主任的同時(shí)，還兼任城市管理行政執法局的副局長(cháng)。照此說(shuō)法，加上宋某某副局長(cháng)，南昌市城市管理行政執法局副局長(cháng)總數為15人。

　　據了解，南昌市“大部制”改革中一項重要內容就是撤銷(xiāo)南昌市市政公用局、市市容環(huán)境管理局、市城市管理行政執法局，成立南昌市城市管理委員會(huì )，將3個(gè)部門(mén)的職責整合劃入市城市管理委員會(huì )，對外掛市城市管理行政執法局的牌子。這一說(shuō)法得到南昌市委組織部干部三處相關(guān)負責人的證實(shí)，該負責人稱(chēng)：“按照大部委制的精神，該市將職能相近的單位合并，城管委的情況便是如此�！�

　　公開(kāi)資料顯示，南昌市規定，被撤銷(xiāo)的行政部門(mén)的在職人員(除市委任命的領(lǐng)導干部外)，隨職責先全部劃入新組建的相關(guān)部門(mén)。但該市同時(shí)要求，規定的機構限額不得突破，行政編制總額不得突破。嚴格按規定核定部門(mén)領(lǐng)導職數，市政府工作部門(mén)一般配1至4名，少數任務(wù)特別繁重的可多配1名。按此要求，南昌市城管執法局設15個(gè)副局長(cháng)有超限額之嫌。

　　不僅如此，中新網(wǎng)記者發(fā)現，該通知還給南昌市城市管理委員會(huì )(城市管理行政執法局)任命了2名調研員和4名副調研員。據了解，調研員是公務(wù)員的一種非領(lǐng)導職務(wù)。

　　針對南昌市城市管理委員會(huì )(城市管理行政執法局)設立如此多副職領(lǐng)導，有網(wǎng)友質(zhì)疑“不知道是按什么規定設置職位的，這么多人哪有那么多事”，也有網(wǎng)友戲言“只要你進(jìn)了官場(chǎng)就明白了”，另有網(wǎng)友稱(chēng)“地方‘減副’注定將是一場(chǎng)顯規則與潛規則的較量�！�

　　中國政法大學(xué)副校長(cháng)、中國法學(xué)會(huì )行政法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)馬懷德教授在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，一個(gè)機構正常情況下是一正四副，出現15個(gè)副局長(cháng)，這是很不正常的一種現象。

　　馬懷德教授表示，“大部制”改革目的是提高行政效率，降低行政成本，尤其是實(shí)現真正意義上的職能轉變，減少部門(mén)之間的權限沖突和依法“打架”的現象�！按蟛恐啤备母锊皇呛�(jiǎn)單的將幾個(gè)機構簡(jiǎn)單合并，領(lǐng)導職數可以無(wú)限制增加，而是要讓機構變得精干、高效，職能統一。

　　截至發(fā)稿時(shí)，記者尚未收到相關(guān)部門(mén)的書(shū)面說(shuō)明和正式表態(tài)，記者將繼續追蹤此事的進(jìn)展。(完)