如果這幾天到湛江,詢(xún)問(wèn)當地市民和政府官員,當前最關(guān)注的事件是什么,他們一定會(huì )說(shuō)是“縣(市、區)委書(shū)記述職述廉會(huì )議”。昨日上午,該會(huì )議在湛江海濱賓館國際會(huì )議中心召開(kāi),湛江10位縣(市、區)委書(shū)記先后上臺,向會(huì )場(chǎng)上69位評委———市委委員、候補委員,市紀委委員———匯報,會(huì )議全程被網(wǎng)絡(luò )、電視直播。與此同時(shí),湛江市官網(wǎng)“碧海銀沙”上,網(wǎng)民“頂”、“批”、“拍磚”不斷。為學(xué)習湛江的民主經(jīng)驗,外省8個(gè)地級市派出了觀(guān)摩團與會(huì )。

　　作為兩年一次的述職述廉活動(dòng),今年是湛江市第二次采取電視、網(wǎng)絡(luò )現場(chǎng)直播的方式開(kāi)展述職述廉活動(dòng)。與2008年的那次活動(dòng)相比,評委范圍擴大了,不僅包括了市委委員、候補委員,還將市紀委委員包括進(jìn)來(lái)。述職會(huì )議還增加了與會(huì )代表質(zhì)詢(xún)的環(huán)節。這些無(wú)疑擴大了民主的范圍。但與兩年前的那次活動(dòng)相比,此次活動(dòng)最大的亮點(diǎn)還在于兩年來(lái)網(wǎng)友的成熟,網(wǎng)友建議質(zhì)量的顯著(zhù)提升。從此次活動(dòng)來(lái)看,活動(dòng)的意義早已超越了述職述廉本身,成為政府官員集中反映民眾意見(jiàn)、解決問(wèn)題的時(shí)機,也催生了一種社會(huì )協(xié)商機制的生成。

　　述職更像“競選”述職述廉活動(dòng),讓這個(gè)黨內監督的活動(dòng)擴大成全民監督、全民“投票”的“民主盛會(huì )”

　　昨日,記者在會(huì )議現場(chǎng)看到,10位書(shū)記統一著(zhù)裝,白襯衣、領(lǐng)帶、黑西褲、黑皮鞋,先后登臺,慷慨陳詞。與會(huì )人員能夠明顯地感受到各位書(shū)記們在氣勢、普通話(huà)、演講藝術(shù)上相互競爭,整個(gè)活動(dòng)更像一場(chǎng)“競選”活動(dòng)。

　　“其實(shí)形象是小事,工作有沒(méi)有做好才是大事,要知道場(chǎng)外還有700多萬(wàn)湛江市民在看著(zhù)你�！甭檎聟^委書(shū)記伍文興說(shuō)。

　　述職述廉活動(dòng),在全國開(kāi)展多年,已成黨內慣例。但是2008年湛江市的一個(gè)探索,讓這個(gè)黨內監督的活動(dòng)擴大成全民監督、全民“投票”的“民主盛會(huì )”。

　　2008年開(kāi)始,湛江市規定縣(市、區)委書(shū)記向市委述職述廉的活動(dòng)要在電視、網(wǎng)絡(luò )全程現場(chǎng)直播,評委當場(chǎng)評議、當場(chǎng)打分、當場(chǎng)計票、當場(chǎng)公布測評結果。同時(shí),書(shū)記們的述職報告要提前一周掛到政府官網(wǎng)“碧海銀沙”,并在官網(wǎng)上邀請市民前來(lái)“拍磚”。

　　作為兩年一次的述職述廉活動(dòng),今年,是湛江市第二次采取這種方法開(kāi)展述職述廉。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò ),湛江市700多萬(wàn)民眾有機會(huì )與市委領(lǐng)導們一起檢驗“書(shū)記”們有沒(méi)有說(shuō)假話(huà),如果發(fā)現“書(shū)記”在說(shuō)假話(huà)、說(shuō)空話(huà),民眾可以立即在“碧海銀沙”的論壇上發(fā)帖“抗議”,予以反擊。這樣一來(lái),“書(shū)記”在上面說(shuō),民眾在網(wǎng)上說(shuō),針?shù)h相對。有網(wǎng)民說(shuō):“領(lǐng)導,您整體講的不錯,但是群眾的收入提高慢,有沒(méi)有辦法解決”；有網(wǎng)民說(shuō):“××書(shū)記形象挺酷,你的普通話(huà)最好”；有網(wǎng)友說(shuō):“書(shū)記,我們的公路問(wèn)題還沒(méi)解決呢”……

　　昨日上午,在會(huì )議進(jìn)行了2小時(shí)后,會(huì )議主持人湛江市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任陳耀光宣布,目前,“碧海銀沙”上“述職述廉”專(zhuān)題的點(diǎn)擊量已經(jīng)超過(guò)了756萬(wàn)次,跟帖2萬(wàn)多。

　　網(wǎng)民的“拍磚”還被會(huì )議組織方收集起來(lái),選取了“磚頭”放在會(huì )議的互動(dòng)環(huán)節,現場(chǎng)直接拋向縣(市、區)委書(shū)記們,讓他們現場(chǎng)回答、表態(tài)。其中一個(gè)問(wèn)題是民眾質(zhì)問(wèn)政府部門(mén)為何“拆違工作進(jìn)展緩慢?”另一個(gè)問(wèn)題是詢(xún)問(wèn)“一把手”們,作為兼具監督者和被監督者的雙重身份,如何才能防止“你們這些‘一把手’貪腐?”兩個(gè)問(wèn)題的火藥味十足。

　　分數關(guān)系“仕途”打分將關(guān)系到所有書(shū)記們的“仕途”。所以一場(chǎng)“拍磚”、“接磚”的活動(dòng)在湛江火爆登場(chǎng)

　　其實(shí),這種“拍磚”的浪潮已經(jīng)持續了一周,昨日只不過(guò)是這個(gè)浪潮的高峰。

　　“治安不好,經(jīng)濟搞得再好有什么用”,“湛江這幾年終于有起色了”,“道路斷頭好幾年,老百姓有路無(wú)法行”,“借提拔干部之機發(fā)財問(wèn)題要解決”……贊聲罵聲建議聲聲聲入耳,家事縣事全市事事事關(guān)心。自從“碧海銀沙”上掛出了各位書(shū)記的述職報告,并開(kāi)通了“拍磚”專(zhuān)區,一周來(lái),“碧海銀沙”上可謂是熱鬧非凡,全市的市民和各大政府官員們都緊盯網(wǎng)絡(luò ),“磚”越拍越多,截至活動(dòng)召開(kāi)的前一天,點(diǎn)擊率已經(jīng)超過(guò)370萬(wàn)次,是湛江市人口總數的一半,跟帖也達到了8000條。這還僅僅是數家參與活動(dòng)的網(wǎng)站中的一個(gè)。

　　為何民眾這么在意這個(gè)活動(dòng),在這個(gè)時(shí)候爆發(fā)了“拍磚潮”?因為,他們知道自己的意見(jiàn)和投訴將會(huì )被活動(dòng)的“評委們”看到,并將影響“評委們”對“書(shū)記們”的打分。要知道這個(gè)打分將關(guān)系到所有書(shū)記們的“仕途”。所以一場(chǎng)“拍磚”、“接磚”的活動(dòng)在湛江火爆登場(chǎng)。

　　“我那天叫××縣縣委書(shū)記出去聚會(huì ),他說(shuō)‘老兄’,哪有時(shí)間啊,天天不敢離了網(wǎng),出點(diǎn)啥事,得馬上解決�！闭拷�市某政府工作人員告訴記者。

　　書(shū)記們怕這個(gè)網(wǎng),最直接的原因是因為,如果網(wǎng)上投訴太多,自己述職述廉的時(shí)候分數肯定會(huì )低,這可是影響各位書(shū)記升遷的大事。

　　因為按照2006年湛江市出臺的《縣(市、區)委書(shū)記向市委全委會(huì )述職述廉的辦法》,測評結果作為考察干部的重要內容和依據,與干部崗位調整、提拔使用相掛鉤。對測評成績(jì)較好的黨員領(lǐng)導干部,建議優(yōu)先提拔使用；對于民主測評不滿(mǎn)意票數占五分之一至三分之一(不含三分之一)的,當年不能評為先進(jìn),并對其進(jìn)行誡勉談話(huà),責令認真檢查、限期整改；不滿(mǎn)意票數達到三分之一以上(含三分之一)、經(jīng)考察確為不稱(chēng)職的,建議免去所擔任的職務(wù)；涉及違紀、違法問(wèn)題的移交有關(guān)部門(mén)追究紀律、法律責任�？梢�(jiàn)測評結果的威力之大。

　　湛江市委常委、市紀委書(shū)記張小剛告訴記者,通過(guò)這一辦法把縣(市、區)委書(shū)記們推到鏡頭前,讓他們直面評委和網(wǎng)友,沒(méi)有任何回旋余地,無(wú)論“考生”還是“考官”,都只有一個(gè)辦法,那就是:真實(shí)。他表示,如果“考生”粉飾太平,網(wǎng)絡(luò )上的“水軍”們是萬(wàn)萬(wàn)不答應的,“考生”必須如實(shí)擺亮點(diǎn)、找差距,找得不深刻,還有可能接到網(wǎng)友毫不客氣的“磚頭”�！翱脊佟比绻�打分不實(shí)事求是,同樣也面臨被拍“磚頭”之虞。

　　家住霞山區的小黎告訴記者:“書(shū)記有成就咱就贊,但既然我們有了參與的權利,那區里的問(wèn)題咱也得敢曬�！�

　　官員急忙“接磚”在“碧海銀沙”網(wǎng)站上,10位書(shū)記的照片下面都做了一個(gè)叫做“拍磚”的鏈接,對于“拍”過(guò)來(lái)的“磚頭”,書(shū)記們是一一照接

　　“教師工資太低”,“亂七八糟的擺賣(mài)現象十分突出”,“教育跟不上,請書(shū)記多做些軟實(shí)力工作,不要以GDP來(lái)突出政績(jì)”……網(wǎng)站上,民眾們“拍磚”不斷,而且議題廣泛。

　　記者在“碧海銀沙”網(wǎng)站上看到,10位書(shū)記的照片下面都做了一個(gè)叫做“拍磚”的鏈接,進(jìn)入“拍磚區”之后,便可看到民眾的“贊聲、罵聲、建議聲”。

　　對于這些“拍”過(guò)來(lái)的“磚頭”,書(shū)記們并沒(méi)有表示敵視,而是一一照接。麻章區委書(shū)記伍文興對記者說(shuō):“專(zhuān)門(mén)謾罵、詆毀官員的人是極少數的,大多數網(wǎng)民還都是抱著(zhù)對地區發(fā)展建言獻策的態(tài)度發(fā)言的,雖然有的語(yǔ)言偏激一些,但我們還是要虛心接受�！�

　　8月21日,一位“陜西省咸陽(yáng)市網(wǎng)友IP:113.142.17.*”對吳川公路的問(wèn)題發(fā)表了自己看法,他在網(wǎng)站上留言:“吳川的破橋爛路一直嚴重制約著(zhù)當地經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是通往淺水高速這條公路,已經(jīng)爛到根本無(wú)法行車(chē),希望曹書(shū)記的到來(lái),能盡快修好這條吳川的大動(dòng)脈,造福吳川的子孫后代�！�

　　這條留言被同樣緊盯輿情的吳川市市委書(shū)記曹興看到之后,二話(huà)沒(méi)說(shuō),馬上趕到了這條“破路”上,親自體驗。今年4月才擔任吳川市委書(shū)記的曹興看過(guò)情況之后,立即要求相關(guān)部門(mén)加快進(jìn)度解決問(wèn)題。8月24日,“廣東省湛江市網(wǎng)友IP:59.34.212.*”發(fā)表了一則通報“關(guān)注吳川市區接通淺水高速出口這條公路網(wǎng)友們,現向你們報告一個(gè)好消息,這條路正在動(dòng)工興建了,按此速度,今年可能有新路走了,睇來(lái)我們是要為吳川的新一屆領(lǐng)導班子的辦事作風(fēng)吶喊一聲———多謝了,但要記得保持啊�！�

　　圍繞一條路的積怨,通過(guò)這樣幾句留言便被容易地解決了。

　　反腐專(zhuān)家林喆:

　　如能推廣將大大推進(jìn)中國民主進(jìn)程

　　“我給這次會(huì )議打90分,和全國其他地區的述職述廉活動(dòng)相比,湛江已是遠遠地領(lǐng)先了,湛江的經(jīng)驗如果能夠在全國推廣,將大大推進(jìn)中國的民主進(jìn)程�！敝�(zhù)名反腐專(zhuān)家、中央黨校教授林喆昨日表示。

　　林喆認為,讓權力在陽(yáng)光下進(jìn)行是這次活動(dòng)的顯著(zhù)特點(diǎn)。此次會(huì )議利用網(wǎng)絡(luò )這種快捷、便利的方式,與民眾聯(lián)系起來(lái)。她認為這個(gè)活動(dòng)成為了領(lǐng)導干部展示工作業(yè)績(jì)的過(guò)程,反思工作不足的過(guò)程,群眾監督的過(guò)程。

　　這次會(huì )議別開(kāi)生面,讓她大開(kāi)眼界。她表示:“目前大多數地區的述職述廉活動(dòng)僅是各書(shū)記們向市委匯報工作,評委們投完票,夾著(zhù)投票箱就走了,評議結果不知何時(shí)才能公開(kāi)�！钡珡拇舜螘�(huì )議來(lái)講,她認為會(huì )議的過(guò)程中有兩個(gè)重要的亮點(diǎn),一個(gè)是會(huì )議增加了質(zhì)詢(xún)環(huán)節；另一個(gè)是評議結果當場(chǎng)公布。

　　活動(dòng)增加了質(zhì)詢(xún)環(huán)節,以一問(wèn)一答的方式,讓民眾把不滿(mǎn)、疑惑表達出來(lái),能夠在問(wèn)答中得到解決,從而有利于化解民眾的不滿(mǎn)。而現場(chǎng)公布評議結果就達到了“公示”的目的,否則的話(huà)就是“半截子民主”。而此次活動(dòng)是一個(gè)民主、透明的活動(dòng),探索了具有特色的社會(huì )協(xié)商機制。 文/圖:南方日報記者趙楊崔財鑫發(fā)自湛江 統籌:戎明昌