中新網(wǎng)北京8月23日電 (記者 周兆軍 郭金超)十一屆全國人大常委會(huì )第十六次會(huì )議28日下午經(jīng)表決，通過(guò)了人民調解法。該法第一條規定：為了完善人民調解制度，規范人民調解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護社會(huì )和諧穩定，根據憲法，制定本法。

　　人民調解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會(huì )譽(yù)為化解矛盾的“東方經(jīng)驗”。目前全國共有人民調解組織80多萬(wàn)個(gè)，人民調解員490多萬(wàn)人，形成了覆蓋廣大城鄉的人民調解工作網(wǎng)絡(luò )。

　　隨著(zhù)中國社會(huì )結構、利益格局的變化，人民調解法律制度在組織規范、程序規范和協(xié)議效力等方面，都需要通過(guò)立法進(jìn)一步完善。為此，人民調解法規定，國務(wù)院司法行政部門(mén)負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門(mén)負責指導本行政區域的人民調解工作。

　　該法規定，村民委員會(huì )、居民委員會(huì )設立人民調解委員會(huì )。企業(yè)事業(yè)單位根據需要設立人民調解委員會(huì )。

　　該法規定了人民調解員的行為規范：人民調解員在調解工作中有偏袒一方當事人的，侮辱當事人的，索取、收受財物或者謀取其他不正當利益的，泄露當事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密行為之一的，由其所在的人民調解委員會(huì )給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。