京新高速52公里處大修路段，一天的施工剛剛結束，進(jìn)京大貨車(chē)排隊緩慢通過(guò)。新華社記者 李舒 攝

　　據新華社電 持續擁堵多日的京藏高速公路4日出現可喜的一幕：除了內蒙古與河北交界地段大約有8公里的車(chē)輛滯留外，其他路段“大擁堵”現象已經(jīng)明顯緩解。

　　專(zhuān)家建議有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，建立京、冀、內蒙古、晉四省區市應對高速公路進(jìn)京擁堵聯(lián)動(dòng)機制。

　　限流卡口引發(fā)連鎖反應

　　很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，為減輕來(lái)自?xún)让晒欧较虻慕煌▔毫�，河北、北京分別在京藏高速220公里處、97公里處等地段設置了對進(jìn)京大貨車(chē)的限流卡口，一旦轄區內發(fā)生交通擁堵，就限制車(chē)輛入境。從而引發(fā)了連鎖反應：因北京境內車(chē)輛行駛緩慢而推延至河北境內的交通擁堵，因河北境內的車(chē)輛行駛緩慢而推延至內蒙古境內的交通擁堵。

　　今年下半年以來(lái)，內蒙古方面也在與河北交界的路段設置卡口，限制前來(lái)運煤的車(chē)輛入境，于是京藏高速的擁堵現象“此起彼伏”。

　　以罰代治加劇擁堵?tīng)顩r

　　一些貨車(chē)司機告訴記者，京藏高速內蒙古、河北、北京各地都設置了治超點(diǎn)。司機李海全說(shuō)，凡是進(jìn)入京藏高速收費站，大貨車(chē)都要進(jìn)行稱(chēng)重，除此之外一路上還有很多治超點(diǎn)，每到一個(gè)站點(diǎn)，都要停車(chē)、稱(chēng)重、罰款，造成車(chē)輛擁堵。運煤車(chē)輛超載，治超點(diǎn)就罰款，給票的罰200至300元，不給票的罰50至100元，交了罰款，超載車(chē)輛就可以繼續行駛。

　　此外，高速公路分省收費，每到一個(gè)收費站，排隊交費也引起擁堵�！熬筒荒茉谌肟谔庮I(lǐng)卡，在出口處交錢(qián)，高速公路費和超載罰款一并交清，省得中途堵路？”李海全說(shuō)。

　　記者調查發(fā)現，堵在京藏高速路上的幾乎全是貨運大卡車(chē)。大榆樹(shù)路口值班交警郝志雷說(shuō)：“95%以上都是運煤車(chē)，小轎車(chē)與長(cháng)途客運車(chē)均已繞行�！�

　　限流卡口放開(kāi)緩解擁堵

　　4日17時(shí)，記者從北京、河北、內蒙古三地交管部門(mén)指揮中心了解到，由于三個(gè)省、自治區和直轄市入京方向的限流卡口3日9時(shí)起全部放開(kāi)，持續9天的京藏高速第二輪擁堵基本化解，除了內蒙古與河北交界地段因車(chē)行緩慢滯留了約8公里車(chē)隊外，其余各段通行正常。

　　4日，來(lái)自公安部的最新消息稱(chēng)：公安部已協(xié)調北京、河北、內蒙古三省區市成立了京藏高速公路疏堵保暢指揮部，以加強省際聯(lián)動(dòng)，為今后道路暢通打下基礎。

　　■ 專(zhuān)家支招

　　“四省區市建擁堵聯(lián)動(dòng)機制”

　　據悉，此次“大堵車(chē)”問(wèn)題的化解，與公安交管部門(mén)撤銷(xiāo)限流卡點(diǎn)有很大關(guān)系。

　　建立四省區市聯(lián)動(dòng)機制

　　國家行政學(xué)院教授竹立家認為，目前情況下的“大堵車(chē)”，與“諸侯分治”“爭搶罰款”問(wèn)題直接關(guān)聯(lián)。

　　建議有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，建立京、冀、內蒙古、晉四省區市應對高速公路進(jìn)京擁堵聯(lián)動(dòng)機制，促使各地政府形成合力，統一行動(dòng)，規范管理，在道路、治超和煤炭資源的管理、收費、執法等方面要協(xié)同一致，提高通行效率。

　　挖掘道路通行潛力

　　在提升管理水平方面，河北省高速交警總隊總隊長(cháng)薛秉義認為，要進(jìn)一步挖掘道路通行潛力，不能“因噎廢食”，出了事故就禁行。

　　建議北京方面針對八達嶺高速“死亡之谷”路段進(jìn)行調研，可以考慮修建輔路，以及通過(guò)其他方式延緩坡度，創(chuàng )造重載貨車(chē)安全通行條件；在內蒙古烏蘭察布段和京新高速北京山區段，可以考慮增設應急出口或緊急停車(chē)區，以及增加交警值勤崗位和救援設施，縮短事故處置時(shí)間。

　　完善路網(wǎng)規劃標準體系

　　北京清華城市規劃設計研究院交通所所長(cháng)段進(jìn)宇等專(zhuān)家認為，要進(jìn)一步完善路網(wǎng)規劃標準體系，另一方面，還要加快路網(wǎng)建設，科學(xué)規劃，加快審批，建設鐵路、公路、管道等多個(gè)能源輸出通道，加快啟動(dòng)鄂爾多斯至唐山鐵路、張石高速、張涿高速和110國道二期項目建設。據新華社電