在蓋茨和巴菲特本月底來(lái)中國擺“慈善晚宴”遇冷的語(yǔ)境下,陳光標不愧“中國首善”美譽(yù),率先打破僵局,公開(kāi)宣布死后“裸捐”,這種取富于民,還富社會(huì )的財富理念也將引領(lǐng)更多中國富豪參與慈善,無(wú)疑在中國慈善史上具有深遠的里程碑意義。
然而,要讓更多的中國式富豪效仿陳光標,筆者以為先要在慈善制度上做足文章,沒(méi)有慈善土壤,先進(jìn)的慈善理念和慈善模式是很難開(kāi)花結果的。
一是,靠高額的遺產(chǎn)稅倒逼效應。在美國遺產(chǎn)稅、贈予稅規定,當遺產(chǎn)在300萬(wàn)美元以上時(shí),稅率高達55%,而且遺產(chǎn)受益人還必須先繳納遺產(chǎn)稅,后繼承遺產(chǎn),所以富豪的后代要繼承遺產(chǎn)會(huì )遇到重重阻礙。
二是,靠捐款減稅的激勵機制推動(dòng),在一些慈善事業(yè)發(fā)達的國家,建立基金會(huì )或捐助善款則可以獲得稅收減免,捐多少就在所得稅中相應扣除多少。國家還對基金會(huì )的運作有大量的免稅減稅優(yōu)惠,使得慈善基金會(huì )可以獲得其他企業(yè)無(wú)法企及的高回報。比照國內,政府尚未充分利用稅收杠桿調節慈善事業(yè)發(fā)展,減稅、免稅的優(yōu)惠政策尚未完全滲透社會(huì )管理系統。
三是,靠完善的慈善監管體系,一個(gè)完善的慈善監管體系,既要有政府層面立法、監督,各個(gè)慈善組織每年會(huì )向國稅局詳細報告本年度經(jīng)費的來(lái)源和支出情況以及各項活動(dòng)經(jīng)費的來(lái)龍去脈,又要有民間專(zhuān)業(yè)評估機構的監督,譬如美國慈善信息局,他們用各項指標對全國幾百家基金會(huì )的測評,最終為公眾捐款提供依據。同時(shí)還主動(dòng)接受媒體和公眾監督,每個(gè)公民都擁有對慈善捐款使用情況的知情權,各類(lèi)媒體更是關(guān)注基金會(huì )的運作情況。
四是,靠透明的財產(chǎn)收入機制。建立和完善財產(chǎn)透明化和貨幣化的措施和制度,使國家對公民財產(chǎn)信息和個(gè)人稅負的掌握都準確無(wú)誤!鯒罴t兵
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【編輯:鄧永勝】 |
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