今年以來(lái)，京藏高速公路持續發(fā)生嚴重堵車(chē)事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。堵車(chē)的真相是什么？是什么因素造成堵車(chē)？京藏高速大堵車(chē)不僅反映出路網(wǎng)規劃和建設滯后、交通管理綜合能力不高等弊病，更折射出我國急需加強對經(jīng)濟的統籌協(xié)調能力建設。

　　現狀 “堵車(chē)100公里”不實(shí)

　　京藏高速公路今年以來(lái)爆出多次堵車(chē)“超過(guò)100公里”的新聞。堵車(chē)究竟有多嚴重？

　　“堵車(chē)的總長(cháng)度其實(shí)并沒(méi)有外界所說(shuō)的100公里那么長(cháng)�！惫�安部交管局局長(cháng)楊鈞說(shuō)，京藏高速發(fā)生的這次嚴重堵車(chē)呈現出區間性的特征，也就是某一路段形成堵車(chē)帶，下一路段卻能正常通行，再走到下一路段又堵車(chē)了。

　　公安部交管局公路巡警指導處處長(cháng)李勤說(shuō)，“可以肯定的是，從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)一個(gè)從頭至尾長(cháng)達100公里的堵車(chē)帶。根據監測的路面通行情況，自8月中旬以來(lái)，最長(cháng)的堵車(chē)路段應該在10至20公里之間�！�

　　探因 繞道山西罰款很多

　　車(chē)流為何會(huì )暴增？交警部門(mén)介紹，受電煤運量增長(cháng)、煤炭運費上漲和山西煤礦整頓影響，各省貨運車(chē)輛大量涌入內蒙古運煤，京藏高速公路交通流量急劇增加。

　　許多司機說(shuō)，如果繞道山西，不僅要交資源稅，而且罰款也多，在一些國道甚至衛生防疫部門(mén)也設卡攔車(chē)罰款，所以走京藏高速還是最經(jīng)濟的。

　　建議 沿線(xiàn)省份拆除關(guān)卡

　　如何讓眼前的京藏高速公路先“通”起來(lái)？多方人士呼吁，需要公安、交通、沿線(xiàn)省份聯(lián)合起來(lái)，形成合力，轉變方便自我“管理”的管理方式為方便“暢通”的服務(wù)方式，拆除各自設立的有形和無(wú)形“關(guān)卡”。

　　交通運輸部水運局局長(cháng)宋德星建議，其一，有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導煤炭供求雙方合理運輸，適當控制或減少近期的公路集中運煤，可從源頭上減少運煤貨車(chē)；其二，建議山西對過(guò)境運煤車(chē)輛取消或減少征收煤炭資源稅，可以有效分流車(chē)輛繞行山西，緩解京藏高速上的壓力。

　　河北、內蒙古交警建議，北京方面應對八達嶺高速“死亡之谷”路段進(jìn)行調研，可否修建輔路或者以其他方式延緩坡度，創(chuàng )造重載貨車(chē)安全通行條件；在部分路段增設應急出口或緊急停車(chē)區，以及增加值勤崗位和救援設施，縮短事故處置時(shí)間；應盡量縮短瓶頸路段的施工時(shí)間，加快施工進(jìn)度。

　　舉措 加快路網(wǎng)規劃建設

　　交通運輸部規劃研究院副院長(cháng)關(guān)昌余認為，應著(zhù)眼長(cháng)遠，采取綜合措施，從根本上解決擁堵問(wèn)題。

　　首先，要加快路網(wǎng)的規劃和建設速度，提高通行能力。交通運輸部公路局運輸處處長(cháng)吳春耕介紹，交通運輸部已同意內蒙古實(shí)施呼和浩特至包頭高速公路改擴建工程，抓緊審查京藏、京新(疆)高速公路內蒙古段分線(xiàn)工程可行性研究報告；河北、山西兩省抓緊京藏、京新高速公路分線(xiàn)工程項目的前期準備工作；北京市將開(kāi)工修建京新高速公路的另“半幅”，修成3車(chē)道，作為進(jìn)京方向貨車(chē)專(zhuān)用通道使用，現在的2車(chē)道改為出京方向，將在10月開(kāi)工，預計明年能通車(chē)。

　　其次，要站在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、節約能源的高度，改變以公路運輸為主進(jìn)行長(cháng)途煤炭運輸的方式。把鐵路貨運放在重要位置，研究論證并推動(dòng)北京西北方向綜合運輸通道建設，可在適當地方建設鐵路煤炭運輸集散中心，將現在的公路長(cháng)途運輸改為從中小煤礦向煤炭集散中心的短途集疏運，由鐵路從集散中心外運到港口。

　　第三，要進(jìn)一步探討坑口發(fā)電模式。目前，我國已經(jīng)上馬在煤炭基地建電廠(chǎng)發(fā)電、再長(cháng)距離將電輸送到需求地的特高壓項目，這些項目既避免了煤炭長(cháng)距離運輸的壓力，又避免了南方電廠(chǎng)對環(huán)境的污染，因此對這些項目要盡快研究應用，進(jìn)一步調整我國能源供應結構。

　　據新華社電