中新網(wǎng)9月8日電 為期兩天的“21世紀論壇”2010年會(huì )議8日在京閉幕。參與討論的與會(huì )專(zhuān)家認為，快速工業(yè)化和城鎮化，為中國工傷保險業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎，建議建立工傷保險調劑金，建立農民工全覆蓋的國家工傷救援機制。

　　全國政協(xié)委員、社會(huì )和法制委員會(huì )副主任王東進(jìn)表示，專(zhuān)家們建議，在人口老年化的背景下，中國應通過(guò)健全養老機制來(lái)化解老年風(fēng)險，建立老年風(fēng)險的主動(dòng)預防機制，走以健康、參與、保障為標志的老年化之路，化老年風(fēng)險為發(fā)展機遇，建立多極化解機制，形成覆蓋全體勞動(dòng)者的多層次的養老金制度。通過(guò)多層次的防火墻化解老年風(fēng)險，建立老年風(fēng)險的內在應變機制，形成退休年齡的彈性機制，待遇的增減機制，參保人員的擴充機制

　　王東進(jìn)稱(chēng)，有專(zhuān)家指出，社會(huì )統籌的國民化是具有應對老年社會(huì )危機戰略意義的養老金結構，要總結中國企業(yè)年金模式的經(jīng)驗，從機關(guān)事業(yè)單位養老金改革做起，及時(shí)調整中國養老金政策結構。

　　王東進(jìn)表示，有的專(zhuān)家提出，中國醫保改革要取得巨大進(jìn)展，必須高度關(guān)注以下三個(gè)關(guān)鍵方面：一是必須整頓醫院財務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的公共問(wèn)責機制。二是必須重視設計，重新設計關(guān)系到病人、醫院和醫療保險主管部門(mén)三方利益的激勵機制，使醫療資源得以更加合理的使用。三是政府須進(jìn)一步增加公共醫療資源，并考慮提高煙酒稅，再用這些資金增加特定的醫療資源的供給。

　　王東進(jìn)指出，有的專(zhuān)家認為，當前中國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展為統籌城鄉醫療保障制度奠定了政治、經(jīng)濟和實(shí)踐經(jīng)驗的基礎，下一步以建立公平醫保為目標，通過(guò)整合管理資源，理順管理體制，探索城鄉居民醫保與新農保的制度融洽，不斷完善政策，建立一制多檔的基本醫療保障體系，實(shí)現基本醫療保障體系的城鄉統一。有的專(zhuān)家強調，醫療保險管理中的核心問(wèn)題是供需矛盾，按病種付費可以更好的發(fā)揮醫療保險基金的作用，對區域醫療保險進(jìn)行評估測算并積累數據，再逐漸調整支付制度。

　　王東進(jìn)稱(chēng)，專(zhuān)家建議，完善失業(yè)保險制度，一要完善失業(yè)保險的有關(guān)統計數據；二要合理確定失業(yè)保險金的支付時(shí)間和失業(yè)保險金的標準；三要逐步提高統籌層次，建立省級統籌全國調劑的失業(yè)保險制度。

　　王東進(jìn)表示，與會(huì )專(zhuān)家們認為，快速工業(yè)化和城鎮化，為中國工傷保險業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎，有的專(zhuān)家建議：一是提高工傷保險的立法層次，健全配套法律體系。二是加強相關(guān)機構之間的合作，實(shí)現資源及管理的整合，提高工傷保險統籌層次，盡快實(shí)現工傷保險由縣市級統籌向省級統籌過(guò)渡。三是建立工傷保險調劑金，建立農民工全覆蓋的國家工傷救援機制。四是提高待遇水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者的權益。五是逐步將目前多元化的工傷保險制度發(fā)展為統一的醫院化的制度安排，變現在的工傷保險制度為職業(yè)傷害保障制度。(據中國網(wǎng)文字直播整理)