中新網(wǎng)9月10日電 國務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《中國的人力資源狀況》白皮書(shū)指出，中國政府采取一系列政策措施加強勞動(dòng)者權益保護，有效促進(jìn)人力資源的良性發(fā)展。

　　尊重人的勞動(dòng)權利，注重勞動(dòng)者的權益保護，實(shí)現人的體面勞動(dòng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是中國政府一貫堅持的發(fā)展理念。白皮書(shū)表示，近年來(lái)，中國政府加強統一規范的人力資源市場(chǎng)的建設與管理，努力打破歷史原因造成的城鄉分割、身份分割和地區分割等問(wèn)題，消除人力資源市場(chǎng)的體制性障礙，形成城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。

　　白皮書(shū)稱(chēng)，中國政府加強對殘疾人就業(yè)的統籌規劃，實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，保障殘疾人的勞動(dòng)權利。中國各級殘疾人聯(lián)合會(huì )努力維護殘疾人合法權益，幫助殘疾人平等參與社會(huì )生活。建立省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構3043個(gè)，專(zhuān)門(mén)為殘疾人提供就業(yè)援助服務(wù)。截至2009年底，全國城鎮實(shí)際在業(yè)殘疾人數443.4萬(wàn)，農村殘疾人有1757萬(wàn)實(shí)現了穩定就業(yè)。

　　2006年，國務(wù)院建立農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調和指導全國農民工工作。截至2009年底，有8014.82萬(wàn)農民工成為工會(huì )會(huì )員，近80%的農民工隨遷子女在城鎮公辦中小學(xué)免費接受義務(wù)教育，全國參加工傷保險、醫療保險、城鎮企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險的農民工分別達到5587萬(wàn)人、4335萬(wàn)人、2647萬(wàn)人和1643萬(wàn)人。

　　白皮書(shū)指出，中國全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施。截至2009 年底，全國規模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達到96.5% ；勞動(dòng)合同內容趨于規范，勞動(dòng)合同履行情況良好。截至2009 年底，全國當期有效集體合同達到70.3 萬(wàn)份，覆蓋職工9400 多萬(wàn)人。

　　此外，中國充分發(fā)揮協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制的作用；大力推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)；積極發(fā)揮工會(huì )組織的重要作用；加強對企業(yè)職工的人文關(guān)懷。

　　白皮書(shū)稱(chēng)，截至2009 年底，中國共有仲裁辦案機構4800 多個(gè)、仲裁員3.3 萬(wàn)人。2009 年，中國各級人民法院審結勞動(dòng)爭議案件31.7 萬(wàn)件，有效維護了當事人雙方合法權益。

　　白皮書(shū)指出，勞動(dòng)保障監察執法是維護勞動(dòng)者合法權益的重要途徑。勞動(dòng)保障監察機構的主要職責是，積極宣傳勞動(dòng)保障法律法規，接受并依法查處勞動(dòng)者投訴舉報案件，并主動(dòng)對用人單位守法情況進(jìn)行監督檢查。截至2009 年底，中國共建立勞動(dòng)保障監察機構3291 個(gè)，配備專(zhuān)職監察員2.3萬(wàn)名。

　　2009 年，全國勞動(dòng)保障監察機構共主動(dòng)檢查用人單位175.1 萬(wàn)戶(hù)，涉及勞動(dòng)者9029.8 萬(wàn)人，查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件43.9 萬(wàn)件，督促用人單位為1073.7 萬(wàn)名勞動(dòng)者補簽勞動(dòng)合同。

　　從2009 年起，中國政府在全國60個(gè)城市開(kāi)展了勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理工作試點(diǎn)，對用人單位進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現對勞動(dòng)糾紛的早期預防和及時(shí)介入。試點(diǎn)工作取得良好成效，即將在全國范圍逐步推行。