焦點(diǎn)

　　隱私意識成拒絕理由

　　專(zhuān)家稱(chēng)入戶(hù)方式最適宜中國

　　雖然入戶(hù)普查已不是第一次，但這次普查員遭拒的大量理由來(lái)自“隱私泄露”。

　　“普通居民樓還好，高檔公寓的業(yè)主以及外國人特別注重保護隱私�！闭�在讀博士的普查志愿者劉彩清記得，一次在亮馬名居公寓普查時(shí)，很多人即使配合普查，但還是將自己擋在門(mén)外，有的業(yè)主還多次核實(shí)她的證件。

　　北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春稱(chēng)，就因我國對隱私保護措施不夠，導致許多人不愿接受人口普查。而外國人口普查進(jìn)展得較順利，主要是外國對普查對象隱私的保護措施較完備，而且人口普查數據不做他用，普查對象的信息只有普查員知道，其他人不得接觸。

　　有人將隱私泄露歸結為入戶(hù)方式，對此，喬教授說(shuō)，美國等多個(gè)國家的人口普查，是以電子郵件方式，節省人力物力，但基于中國人的文化素質(zhì)、居住環(huán)境等，我國采取入戶(hù)方式是最適宜的。

　　在京生活6年的日本人小林小百合說(shuō)，在日本大規模普查不常有。但日本有個(gè)好習慣和制度，就是外地人到一個(gè)地方后，先要到當地政府民政部門(mén)登記�！斑@樣即使不做大規模人口普查，相關(guān)部門(mén)也能掌握人口變動(dòng)的情況�！�

　　特寫(xiě)

　　參加三次普查感嘆“變難”

　　普查員：羅淑云　

　　“20年里，我做了三次人普，這次是最難的�！�

　　羅淑云，40歲，當東四二條居委會(huì )主任十年。

　　談起1990年第四次人口普查，“那時(shí)人膽小，誰(shuí)也不敢隨便把外人領(lǐng)回家，感覺(jué)普查挺容易的�！绷_淑云說(shuō)，每天早上騎車(chē)進(jìn)胡同，敲開(kāi)門(mén)，拿出表格，填完�；�本沒(méi)遇到障礙。

　　2000年五普時(shí)，羅淑云已是居委會(huì )主任。

　　那時(shí)，富人越來(lái)越多，人戶(hù)分離漸多，流動(dòng)人口增多，入戶(hù)遇到的難題隨之而來(lái)：多套住房的、租房的、超生的、死亡未銷(xiāo)戶(hù)的……層出不窮。

　　六普摸底馬上結束，羅淑云說(shuō)，今年人戶(hù)分離，相比前兩次多很多，社區有1500多戶(hù)，一半人戶(hù)分離。雖然每戶(hù)都走了多遍，但仍有300多戶(hù)信息沒(méi)查到。

　　對比三次普查，她說(shuō)，人們的心態(tài)有了很大變化。1990年普查時(shí)，大爺大媽們見(jiàn)到普查員，都客氣的迎進(jìn)家，端茶倒水；2000年時(shí)，人們對人口普查心懷抵觸，工作稍不細致，就可能出錯；到今年，情況更加復雜，“總之一次比一次難�！�

　　雙語(yǔ)普查員“入戶(hù)”不進(jìn)門(mén)

　　普查員：劉彩清　

　　今年第一次將外籍人士納入普查范圍，為此，一些外籍人士聚居的社區也增加了雙語(yǔ)普查員。

　　一個(gè)多月前，將上博士二年級的劉彩清成為麥子店地區的人口普查志愿者。

　　從上月15日開(kāi)始，劉彩清就像個(gè)上班族，每天早7點(diǎn)半從靠近西北三環(huán)的學(xué)校出發(fā)，8點(diǎn)半到達東北三環(huán)的麥子店。然后由樓門(mén)長(cháng)帶領(lǐng)挨家挨戶(hù)敲門(mén)，展開(kāi)“國際性”的普查。每周末要加一個(gè)白天、一個(gè)晚上的班。由于一些普查員不會(huì )電腦，一個(gè)人要干兩個(gè)人的活，每天晚上11點(diǎn)多才休息。

　　雖然她的外語(yǔ)口語(yǔ)不錯，但她也吃過(guò)不少“閉門(mén)羹”。

　　雖是入戶(hù)普查，但劉彩清已養成不主動(dòng)進(jìn)門(mén)的習慣，她一般會(huì )站在門(mén)外，向外國人將人口普查解釋清楚。劉彩清說(shuō)，她特別害怕與外國人溝通時(shí)出錯，“國外的人口普查不會(huì )入戶(hù)，怕他們接受不了這種方式�！�

　　綜述

　　六次普查見(jiàn)證57年變遷

　　9月15日前，北京市大部分區縣將完成入戶(hù)摸底。人口專(zhuān)家強調，人口普查的結果將為國家發(fā)展提供科學(xué)數據，影響政策的制定。從1953年以來(lái)的六次人口普查可以看出，每次普查的內容都具有其時(shí)代特征，普查內容隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而變化。

　　中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員張耀軍說(shuō)，人口普查有利于國家制定改善民生的政策。

　　他說(shuō)，本次普查項目更多，數據更全面。摸底將了解空置房情況，政府將根據相關(guān)數據，有望出臺政策調控。還將查清300萬(wàn)棟房屋的情況，包括建造年代，建筑結構等。普查結果將報市住建委，住建委將依據這些指標為房屋定級，分批加固。

　　今年人口普查，首次將外國人列為普查對象。張耀軍說(shuō)，外國人對北京發(fā)展的作用很大，政府制定規劃時(shí)要充分考慮他們。

　　張耀軍說(shuō)，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，人口普查項目不斷調整，指標不斷完善。

　　比如1953年的首次人口普查，只普查人數。1964年的第二次人口普查增加了本人成分、文化程度、職業(yè)三項。到了2000年的第五次人普，人戶(hù)分離現象增多，流動(dòng)人口增加，普查增加了住房、人口遷移流動(dòng)情況及人口經(jīng)濟活動(dòng)等。

　　2000年，人口普查的表格開(kāi)始分成短表和長(cháng)表，短表個(gè)人填寫(xiě)的有9項，按戶(hù)填報的有10項，長(cháng)表則有40多項內容。

　　隨著(zhù)人口素質(zhì)的提高和科技的發(fā)展，我國人口普查的方式將不斷更新。