慈善事業(yè)是指自然人、法人和其他社會(huì )組織開(kāi)展慈善活動(dòng)、提供慈善服務(wù)、進(jìn)行慈善捐贈、充當慈善志愿者、依法組成慈善組織，給予慈善受益者無(wú)償的物質(zhì)、資金、服務(wù)及其他方面的幫助。慈善事業(yè)具有志愿性、非功利性、民間性三個(gè)基本特征。在新形勢下，大力推動(dòng)我國慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神，有利于踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，從而推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設。

　　充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義

　　慈善是人類(lèi)的共同價(jià)值追求。慈善事業(yè)所蘊涵的“行善積德、扶貧濟困”的利他主義精神、“我為人人、人人為我”的互助價(jià)值觀(guān)、“善行天下、大愛(ài)無(wú)疆”的博愛(ài)理念，以及所形成的信任關(guān)系、公民責任、志愿精神等，對傳承和弘揚傳統美德、社會(huì )公德、公民道德具有不可估量的作用。在新形勢下，大力推動(dòng)我國慈善事業(yè)發(fā)展，對于建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系具有重要意義。

　　有利于弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神。民族精神的核心是對自己祖國和同胞最深厚、最神圣的愛(ài)。慈善就是對全體社會(huì )成員的一種博愛(ài)。特別是在特定歷史場(chǎng)景下，一個(gè)國家國民的慈善意識會(huì )在民族文化的作用下，升華為一種民族精神。例如，四川汶川和青海玉樹(shù)地震發(fā)生后，慈善事業(yè)就成為弘揚和豐富民族精神的重要載體。

　　有利于踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。作為一種價(jià)值標準和行為規范，社會(huì )主義榮辱觀(guān)要真正發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚的作用，依賴(lài)于每個(gè)公民的道德實(shí)踐。慈善活動(dòng)就是讓每個(gè)公民都能親身參與的道德實(shí)踐。從公民個(gè)體角度來(lái)看，慈善能撥動(dòng)人們內心深處那根愛(ài)的琴弦，增強其對真善美的認同，使公民在為他人送溫暖、為社會(huì )做貢獻的實(shí)際行動(dòng)中體驗光榮、領(lǐng)悟崇高；從社會(huì )整體角度來(lái)看，慈善能夠傳遞愛(ài)心，感化和帶動(dòng)那些沒(méi)有參與慈善的個(gè)體奉獻愛(ài)心，同時(shí)使受贈者滿(mǎn)懷感恩之心回報社會(huì )，從而形成團結互助的社會(huì )風(fēng)氣�？梢哉f(shuō)，慈善事業(yè)是社會(huì )主義精神文明的催化劑，是建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系的助推器。

　　正確把握當前我國慈善事業(yè)的發(fā)展狀況

　　當前，發(fā)展慈善事業(yè)已成為一種世界潮流。在我國，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，慈善事業(yè)也得到長(cháng)足發(fā)展。一是慈善捐贈大幅攀升。2008年，我國慈善捐贈總量創(chuàng )下1070億元的歷史紀錄。二是志愿服務(wù)開(kāi)始普及。2008年，我國志愿者隊伍超過(guò)1億人，志愿服務(wù)時(shí)間約20億小時(shí)。三是慈善組織快速發(fā)展。2009年，我國已建立3萬(wàn)多個(gè)經(jīng)常性捐助工作站(點(diǎn))和慈善超市，初步形成了社會(huì )捐助網(wǎng)絡(luò )。四是慈善法規不斷完善。公益事業(yè)捐贈法、基金會(huì )管理條例等相繼出臺，倍受關(guān)注的慈善事業(yè)法也已提上立法議程。

　　但也要清醒地認識到，我國慈善事業(yè)發(fā)展還面臨一些問(wèn)題。比如，慈善事業(yè)與社會(huì )救助的需求不相適應，現有慈善法律政策與慈善事業(yè)發(fā)展要求不相適應，慈善組織自身能力建設與社會(huì )公眾期望不相適應，慈善事業(yè)專(zhuān)業(yè)人才與慈善組織的發(fā)展壯大不相適應。特別是與發(fā)達國家相比，我國慈善事業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要表現在慈善組織的規模、籌款能力、社會(huì )影響力方面，志愿服務(wù)隊伍的人數、專(zhuān)業(yè)化程度、社會(huì )貢獻度方面，慈善文化的傳播普及和慈善活動(dòng)的常態(tài)化、社會(huì )化方面。

　　努力推動(dòng)我國慈善事業(yè)又好又快發(fā)展

　　弘揚慈善文化，營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì )氛圍。大力弘揚中華民族的優(yōu)良傳統，積極吸收借鑒現代慈善理念，努力形成具有中國特色的慈善文化，讓慈善成為全社會(huì )的自覺(jué)行動(dòng)。

　　培育慈善組織，夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展的基礎。大力發(fā)展基層慈善組織，完善經(jīng)常性捐助工作站(點(diǎn))、慈善超市和在線(xiàn)捐贈等捐助網(wǎng)絡(luò )，方便廣大群眾捐贈款物和提供志愿服務(wù)；培育一批規模較大的慈善公益機構，引導慈善組織健全內部治理結構，實(shí)行陽(yáng)光運作、規范管理，提高社會(huì )公信力；加強慈善工作隊伍的專(zhuān)業(yè)能力建設和職業(yè)道德建設，培養高素質(zhì)的慈善工作人才隊伍。

　　完善政策法規，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。加快推進(jìn)慈善事業(yè)法立法工作，完善和落實(shí)社會(huì )募捐和捐贈稅收優(yōu)惠等方面的政策，調動(dòng)和保護公眾參與慈善事業(yè)的積極性。

　　健全運行機制，厘清不同主體的權責關(guān)系。明確政府部門(mén)之間的責任，避免職責交叉和缺位；構建政府與慈善組織之間的伙伴關(guān)系；推動(dòng)慈善組織之間進(jìn)行適度競爭、開(kāi)展積極合作；合理界定捐贈人和受贈人的權責。

　　創(chuàng )新模式載體，構建有利于公眾參與慈善的有效平臺。引入“人人可慈善”的現代公益模式，引導公眾通過(guò)慈善義演、義拍、義賣(mài)、義展等新型捐贈渠道奉獻愛(ài)心；探索“以項目吸引捐助，以捐助推動(dòng)救助”的慈善模式。 (民政部黨組成員、副部長(cháng) 竇玉沛)