“前幾年,黑惡勢力侵害的重點(diǎn)領(lǐng)域是客貨運、采礦業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等高利潤行業(yè)。近年來(lái),暴力拆遷、非法討債、放高利貸、插手經(jīng)濟糾紛等也逐漸成為黑惡勢力的活動(dòng)空間,黑惡勢力憑借其組織性和暴利性在這些領(lǐng)域很快成為‘主角’�！比涨�,《法制日報》記者在河南省鄭州市公安局采訪(fǎng)打黑除惡工作時(shí),該局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(cháng)楊玉章如是說(shuō)。

　　鄭州市公安局近兩年打黑除惡戰果統計數字顯示,兩年來(lái),全市公安機關(guān)共打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織33個(gè)、惡勢力團伙280個(gè),抓獲犯罪嫌疑人1709名、破獲各類(lèi)刑事案件1688起,繳獲各類(lèi)槍支24支、刀具148把以及大量贓款贓物。其中,今年已立案偵辦涉黑案件16起,打掉惡勢力犯罪團伙123個(gè),懲處黑惡勢力人員619名,破獲各類(lèi)違法犯罪案件738起。

　　黑惡勢力漸成暴力拆遷“主角”

　　“就像割韭菜一樣,割掉一茬,又生一茬。再生的周期越來(lái)越短,現在為半年左右�！闭勂鸫驌艉趷簞萘Ψ缸锏那闆r及出現的新特點(diǎn)時(shí),楊玉章一臉凝重。

　　“在一些利潤豐厚的行業(yè)和重點(diǎn)區域,極易滋生黑惡勢力�！睏钣裾屡e例說(shuō),在鄭州市二環(huán)道果品批發(fā)市場(chǎng),公安機關(guān)3年內就相繼打掉了兩個(gè)黑社會(huì )性質(zhì)組織和4個(gè)惡勢力團伙。

　　“靠法律無(wú)法解決的問(wèn)題,我們都可以解決�！边@是曾經(jīng)在鄭州市金水區囂張一時(shí)的劉欽及其打手的口頭禪。

　　2009年年初,鄭州市公安局接到了關(guān)于劉欽團伙的群眾舉報。經(jīng)調查發(fā)現,自2008年以來(lái),為獲取非法利益,劉欽積極組織了一批社會(huì )閑散人員,專(zhuān)職受雇于人,實(shí)施尋釁滋事、故意傷害、聚眾擾亂社會(huì )秩序等違法犯罪活動(dòng)40余起。

　　此外,劉欽等人通過(guò)采取暴力、威脅等手段,公然對一些服務(wù)行業(yè)業(yè)主強行收取保護費,插手、干預一些農村的基層政權選舉,強行承攬建筑工程,先后作案100余起,致傷10余人,嚴重破壞了當地的經(jīng)濟及社會(huì )生活秩序。

　　“目前,黑惡勢力侵害的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生了新變化。前幾年,黑惡勢力侵害的重點(diǎn)領(lǐng)域是客貨運、采礦業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等高利潤行業(yè),近年來(lái)破獲的一些涉黑涉惡案件表明,暴力拆遷、非法討債、放高利貸、插手經(jīng)濟糾紛等也逐漸成為黑惡勢力的活動(dòng)空間,黑惡勢力憑借其組織性和暴利性在這些領(lǐng)域很快成為‘主角’�！睏钣裾抡f(shuō)。

　　重金誘惑制造車(chē)禍逃避警方打擊

　　“黑惡勢力插手非法討債、放高利貸的案件屢屢出現�！睏钣裾赂嬖V《法制日報》記者。

　　2009年5月,鄭州市公安局打黑除惡聯(lián)絡(luò )組民警在走訪(fǎng)時(shí)獲悉:在金海糧油市場(chǎng),有一個(gè)討債公司,只要市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)或者周邊群眾出錢(qián)委托他們索要欠款,就肯定能要回。

　　經(jīng)過(guò)20余天的追蹤調查,民警一舉將包括“老大”曹剛在內的8名組織成員全部抓獲,查破搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、開(kāi)設賭場(chǎng)等刑事案件21起,凍結、扣押了一大批涉案贓款、贓物。

　　經(jīng)查,自2006年以來(lái),曹剛為牟取經(jīng)濟利益,以老鄉關(guān)系為紐帶,積極網(wǎng)羅閑散人員,通過(guò)采取暴力、威脅、滋擾等手段,多次在當地的多家市場(chǎng)對中小型經(jīng)營(yíng)商戶(hù)實(shí)施搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、開(kāi)設賭場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)。僅2008年12月一個(gè)月的時(shí)間,曹剛等人就受人雇傭討債20余次,收回包括賭債在內的各類(lèi)欠款15萬(wàn)元,從中抽取傭金、出場(chǎng)費5萬(wàn)元。

　　“黑惡勢力為逃避打擊,不惜使用一切手段�！辈稍L(fǎng)中,民警向記者透露,在抓捕黑惡犯罪嫌疑人劉書(shū)營(yíng)時(shí),甚至遭遇了重金引誘、在賓館設伏、制造車(chē)禍等手段。

　　2002年以來(lái),劉書(shū)營(yíng)為獲取經(jīng)濟利益,糾集社會(huì )閑散人員20名,統一配備對講機,在鞏義市站街鎮等不同地點(diǎn)開(kāi)設賭場(chǎng),利誘參賭人員聚眾賭博,以“抽頭”、“放高利貸”等方式聚斂錢(qián)財；受人雇請“出警”、“站隊”,以暴力威脅手段插手當地村委事務(wù)、廠(chǎng)群糾紛和其他民事糾紛,強攬工程,非法獲取經(jīng)濟利益；糾集多人出入餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所,強拿硬要,起哄鬧事；利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及群眾對其畏懼心理,強索錢(qián)財。2008年,被公安機關(guān)上網(wǎng)追捕逃往緬甸后,劉書(shū)營(yíng)又與境外賭場(chǎng)勾結,引誘國內賭客前往參賭,從中牟利。

　　2009年5月,鄭州市公安局刑偵支隊打黑隊成員趕赴中緬邊境,對劉書(shū)營(yíng)實(shí)施抓捕。劉書(shū)營(yíng)的女友多方活動(dòng),尋找關(guān)系,企圖用20萬(wàn)元收買(mǎi)專(zhuān)案組民警。見(jiàn)此手段無(wú)效,他們又采取在賓館設伏、制造車(chē)禍等手段,設置重重障礙。

　　黑惡勢力隱蔽性增強手段多樣

　　“從已打掉的黑惡犯罪團伙構成來(lái)看,過(guò)去,刑釋解教人員往往都是黑惡犯罪的主要力量。但是,近年來(lái),一些外來(lái)務(wù)工人員有工不務(wù),形成‘打手市場(chǎng)’受人雇傭�！睏钣裾抡f(shuō)。

　　“在重拳打擊之下,黑惡犯罪的手段呈現出隱蔽性增強、犯罪手段多樣等特點(diǎn)�！睏钣裾抡f(shuō),一些黑惡勢力通過(guò)開(kāi)辦公司、企業(yè)等形式,以企業(yè)管理模式替代過(guò)去的幫規戒律,組織形式“合法化”；一些商會(huì )、行會(huì )組織被黑惡勢力把持、利用,制定所謂的行規,謀求壟斷經(jīng)營(yíng)；有的黑惡犯罪主謀躲在幕后,只通過(guò)組織團伙骨干從社會(huì )上雇用社會(huì )閑散人員實(shí)施犯罪活動(dòng),有的可以隨時(shí)召集數十名甚至上百名打手,組織頭目“幕后化”,組織下層“松散化”�！�

　　“對于涉黑涉惡勢力,鄭州市公安機關(guān)確立了‘打早打小,露頭就打,綜合施策,除惡務(wù)盡’的方針,始終把打黑除惡作為嚴打工作的重點(diǎn)�！睋�楊玉章介紹,鄭州市公安機關(guān)成立了打黑除惡的專(zhuān)業(yè)隊伍,用專(zhuān)業(yè)力量對付此類(lèi)犯罪。市、區兩級公安機關(guān)刑偵部門(mén)設立了有組織犯罪偵查中隊,或明確專(zhuān)職民警負責偵辦黑惡犯罪案件；對案情復雜、偵辦難度較大的黑惡案件實(shí)行掛牌督辦制度,采取派員督辦、指定管轄、異地用警等措施,一查到底,絕不放棄�！�

　　“群眾的檢舉揭發(fā)一直都是公安機關(guān)打黑除惡的重要線(xiàn)索來(lái)源�！睏钣裾抡f(shuō),為此,鄭州市公安局專(zhuān)門(mén)設立了黑惡犯罪舉報電話(huà),對群眾舉報的黑惡犯罪線(xiàn)索,都由專(zhuān)人查證,經(jīng)查確有黑惡犯罪事實(shí)的,立即立案開(kāi)展專(zhuān)案偵辦。（鄧紅陽(yáng)）