日前,四川省政府第六十一次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《四川省人民政府市(州)目標管理辦法(試行)》。引人注目的是,重新修訂的對市州政府目標管理辦法,明確提出:今后,省政府在年初不再向市州政府具體下達GDP增長(cháng)率指標,通過(guò)對12項發(fā)展指標的考核,確定各市(州)年度工作的好壞。實(shí)行市(州)政府目標管理以后,省政府一般不再向市(州)政府另行下達考核指標。
根據新辦法,對各地政府的目標管理內容包括12項發(fā)展指標和5項否決指標。發(fā)展指標中的前8項,地區生產(chǎn)總值增長(cháng)率及三產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)率、社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)率、地方財政一般預算收入增長(cháng)率、稅收收入占地方財政一般預算收入的比重、民生支出占地方財政一般預算支出的比重、城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)率、農村居民人均純收入增長(cháng)率,年初省政府不下達具體指標,年終考核時(shí),根據各市州在全省的排名情況綜合考核。發(fā)展指標中的后4項指標——全社會(huì )固定資產(chǎn)投資額、引進(jìn)到位國內省外資金及外商投資實(shí)際到位額、單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、主要污染物總量減排,仍將在每年年初下達量化指標,年終時(shí)根據各地實(shí)際完成情況進(jìn)行考核。
引人注意的是,四川省政府明確規定了5項否決指標,包括計劃生育、耕地保有量、安全生產(chǎn)、維護穩定、廉政建設等。如果該市(州)任何一項出現重大問(wèn)題,即實(shí)行“一票否決”,取消評選先進(jìn)的資格。
成都市目標管理督查辦公室主任孫波說(shuō),以前,由于GDP是考核的硬指標,一些地方和部門(mén)不得不采取造假、虛增、空報等手段,玩“數字游戲”,以致出現“數字出官”、“官出數據”等不良現象。此次修訂大幅減少考核指標,將GDP從考核的硬指標中拿出,引導市、縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),更加側重經(jīng)濟轉變方式方面的優(yōu)化,更加注重強調民生,關(guān)注百姓的生活質(zhì)量,可以使地方官員將心思用在科學(xué)發(fā)展、持續發(fā)展和改善民生上。 (記者梁小琴)
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【編輯:吳博】 |
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