中國國務(wù)院總理溫家寶當地時(shí)間23日在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國安理會(huì )首腦會(huì )議并發(fā)表講話(huà)。全文如下：

　　實(shí)現共同安全　締造持久和平

　　在安理會(huì )首腦會(huì )議上的講話(huà)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理　溫家寶

　　(2010年9月23日　紐約)

　　主席先生，各位同事：

　　很高興出席本次安理會(huì )首腦會(huì )議，感謝主席先生的倡議和土耳其代表團為會(huì )議所作的努力。

　　當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現新變化。國際安全形勢總體穩定，但受?chē)�際金融危機的影響，不穩定、不確定因素增多。局部沖突、軍備競賽、領(lǐng)土爭端等傳統安全問(wèn)題依然存在，時(shí)有激化�？植乐髁x、跨國犯罪、網(wǎng)絡(luò )安全、大規模殺傷性武器擴散等非傳統安全問(wèn)題日益突出。

　　面對復雜多元的安全威脅和挑戰，加強多邊合作，采取更有力的集體行動(dòng)加以應對，已成為廣大會(huì )員國的普遍共識。中方認為，安理會(huì )作為集體安全機制的核心，應該進(jìn)一步增強權威，在維護國際和平與安全方面承擔更大責任、做出更大努力、發(fā)揮更大作用。在此，我愿就安理會(huì )新形勢下的工作提出四點(diǎn)主張：

　　第一，高舉和平旗幟，推動(dòng)以和平方式解決爭端。安理會(huì )應該始終堅持這一根本原則。在全球化背景下，各國利益相互交織，命運相互依存，和平是眾望所歸，戰爭不得人心。歷史反復證明，通過(guò)對話(huà)和談判等外交手段解決爭端，是實(shí)現持久和平的唯一有效途徑。安理會(huì )應當根據《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，加強斡旋與調停，大力推動(dòng)當事方以和平方式化解分歧與矛盾，預防沖突發(fā)生，防止沖突升級。

　　第二，完善工作手段，提高安理會(huì )解決問(wèn)題的能力。聯(lián)合國維和行動(dòng)作為安理會(huì )應對沖突的主要手段之一，近年來(lái)規模和任務(wù)不斷擴大、職能和授權日趨多元，亟需總結經(jīng)驗、提高執行的效率和效力。安理會(huì )要堅持中立、當事方同意、非自衛不使用武力的“哈馬舍爾德”三原則，密切與當事方的溝通，加強與地區組織的配合，統籌維和行動(dòng)的“進(jìn)入”與“撤出”戰略，協(xié)調軍事與政治努力，在通盤(pán)考慮的基礎上適時(shí)授權部署維和行動(dòng)。安理會(huì )依據《聯(lián)合國憲章》可以決定使用制裁，但要慎用這一手段。制裁本身并不是目的，一味通過(guò)制裁施壓往往于事無(wú)補，只有采取綜合戰略，堅持外交努力優(yōu)先，才是解決問(wèn)題的正確之道。

　　第三，加強統籌協(xié)調，消除爭端沖突產(chǎn)生的根源。爭端和沖突往往與貧窮落后相伴相隨。安理會(huì )應該加強與聯(lián)合國有關(guān)機構的協(xié)調，形成合力，幫助發(fā)生沖突的貧窮國家加快戰后重建，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，改善民生，消除滋生沖突的土壤，從源頭上防止沖突，為實(shí)現持久和平與安全打下基礎。這應當作為安理會(huì )工作的努力方向。

　　第四，突出工作重點(diǎn)，解決非洲熱點(diǎn)問(wèn)題。安理會(huì )議程上的多數議題都與非洲有關(guān)，聯(lián)合國維和行動(dòng)大多數也都部署在非洲。要實(shí)現世界的和平與穩定，必須解決非洲熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現非洲的安全穩定。國際社會(huì )應當更加注意傾聽(tīng)非洲的呼聲，照顧非洲的關(guān)切，尊重非洲國家的意愿與選擇。安理會(huì )應該進(jìn)一步加強與非盟的協(xié)調與配合，采取更加積極的舉措幫助解決非洲熱點(diǎn)問(wèn)題，并同其他聯(lián)合國有關(guān)機構一道，給予非洲國家更多的援助。

　　主席先生，各位同事，

　　中華民族是熱愛(ài)和平的民族，中國是國際社會(huì )負責任的成員。早在2500多年前，中國思想家孔子就提出了“和為貴”的思想。作為飽受戰禍之苦的民族，我們深知和平的可貴，更懂得“己所不欲、勿施于人”的道理。我們始終奉行獨立自主的和平外交政策，致力于同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。我們倡導和平共處五項原則，提出互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀(guān)，致力于推動(dòng)建設一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。作為安理會(huì )常任理事國，中國大力倡導并積極推動(dòng)通過(guò)和平方式解決爭端，在朝核、伊朗核、中東、蘇丹等一系列重大地區熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮了重要的建設性作用。中國積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，先后向25項維和行動(dòng)派員14000余人次，在安理會(huì )常任理事國中名列前茅。中國派出護航編隊，參與打擊索馬里海盜的國際合作。中國全面、深入參與多邊軍控和裁軍事務(wù)，維護國際核不擴散體系。中國還為國際反恐斗爭與合作做了大量卓有成效的工作。

　　中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路。我們奉行防御性國防政策，永遠不稱(chēng)霸，永遠不擴張。我們以自己的發(fā)展促進(jìn)地區和世界的發(fā)展，維護國際和地區的和平。我們認真履行國際義務(wù)，承擔應盡的責任。我們將繼續堅持《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，更深入地參與安理會(huì )在締造、維持和建設和平領(lǐng)域的工作，與其他會(huì )員國一道，共同推動(dòng)安理會(huì )在維護國際和平與安全方面發(fā)揮更大作用。

　　多年實(shí)踐讓我們認識到，實(shí)現和平與安全的理想也許仍然路途遙遠，但只要我們恪守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，銘記“發(fā)憤立志、同心協(xié)力、以竟厥功”的莊嚴承諾，堅定信念，加強合作，定能朝著(zhù)共同安全、持久和平的目標不斷邁進(jìn)。

　　謝謝大家！