如果這些制度健全起來(lái)、執行到位，再加上諸如要求礦領(lǐng)導帶班下井等制度的合力作用，我們最終所期望的煤礦安全生產(chǎn)的目標才會(huì )變成現實(shí)

　　本報9月26日報道，近期，有媒體反映廣西一煤礦提拔7名礦長(cháng)助理帶班下井，礦長(cháng)和幾名副礦長(cháng)強調工作繁忙沒(méi)時(shí)間下井監督等。國家安監總局副局長(cháng)、國家煤監局局長(cháng)趙鐵錘25日表態(tài)，這個(gè)煤礦的做法是錯誤的，這種說(shuō)法是錯誤的，是在為他們不下井找借口，必須立即予以糾正。此前，國家安監總局已經(jīng)派員實(shí)地調查。

　　國家安監總局的表態(tài)和行動(dòng)無(wú)疑是果斷及時(shí)的，對于此類(lèi)“上有政策、下有對策”的行為，必須堅決叫停，否則，一旦群起效仿，可能使相關(guān)政策的效果打折扣，可能使政府部門(mén)的管理、信譽(yù)受到質(zhì)疑。

　　據悉，礦領(lǐng)導帶班下井的政策，是國家安監總局在總結一些安全生產(chǎn)事故的教訓和通過(guò)對煤礦事故的原因分析后，提出的遏制安全生產(chǎn)事故的針對性舉措。之所以制定這樣的制度，是因為作為煤礦的領(lǐng)導，不下井、不深入現場(chǎng)，就不能掌握礦井安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，就不能及時(shí)發(fā)現和處置問(wèn)題和隱患，特別是不能在遇到險情時(shí)，第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人指令，組織涉險區域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。煤礦領(lǐng)導不帶班下井，隱患排查治理不及時(shí)，違規違章行為不能及時(shí)制止，現場(chǎng)管理混亂，是造成煤礦事故多發(fā)頻發(fā)的重要原因之一。

　　按照正常邏輯，對于這樣有利于減少安全生產(chǎn)事故、有利于煤礦提高經(jīng)濟效益、有利于保護礦工生命安全的措施，作為煤礦的領(lǐng)導，應該有著(zhù)深刻的體認，也最清楚這樣做的好處，不該有抵觸情緒和規避行為。然而，類(lèi)似煤礦領(lǐng)導突擊提拔礦長(cháng)助理帶班下井的做法提示我們，現實(shí)往往要比人們想像得復雜。如果我們將前一段媒體披露的一些人認為要求礦領(lǐng)導帶班下井是“陪死”的說(shuō)法和突擊提拔礦長(cháng)助理的行為結合起來(lái)，不難找出原因，即一些煤礦的安全生產(chǎn)標準不高、安全生產(chǎn)制度不健全，而這才是我們必須密切關(guān)注的問(wèn)題。

　　安全生產(chǎn)標準不高，主要體現在安全生產(chǎn)硬件設施不完備、技術(shù)等級低，這在一些非國有煤礦、非國有大礦表現得尤為突出，人們在一些煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后才發(fā)現，這些礦連基本的救生通道都不合格、不完備，更遑論其它了。安全生產(chǎn)制度不健全，主要表現為一些安全生產(chǎn)規章制度已不適應新情況，沒(méi)有進(jìn)行必要的修改完善，一些掛在墻上的安全生產(chǎn)管理制度基本上是擺設。既然一些煤礦安全生產(chǎn)硬件和軟件都不過(guò)關(guān)，心知肚明的礦領(lǐng)導自然就不愿意冒風(fēng)險了。

　　有鑒于此，我們不僅期待國家安監總局采取一系列措施，及時(shí)發(fā)現、阻止類(lèi)似的�；ㄕ兄�舉，更期待相關(guān)部門(mén)盡快出臺強化煤礦安全生產(chǎn)硬件和軟件設施建設的規范性標準。對于不符合安全生產(chǎn)強制性標準的煤礦，通過(guò)必要的行政、法律和市場(chǎng)準入措施進(jìn)行調控和引導，既要強制不符合安全生產(chǎn)標準的煤礦限期完善安全生產(chǎn)設施，也要強制煤礦建立符合安全標準和生產(chǎn)規程的管理制度。如果這些制度健全起來(lái)、執行到位，再加上諸如要求礦領(lǐng)導帶班下井等制度的合力作用，我們最終所期望的煤礦安全生產(chǎn)的目標才會(huì )變成現實(shí)。(郭振綱)