中新網(wǎng)9月28日電 全國人大常委會(huì )委員、全國人大內司委副主任委員陳斯喜今日表示，人大代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作崗位，是中國人民代表大會(huì )制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，可以保證各個(gè)方面的意見(jiàn)和呼聲都可以在人民代表大會(huì )中得到反映。

　　9月28日上午，參與代表法修正案草案起草、審議和相關(guān)工作的全國人大常委會(huì )委員、全國人大內司委副主任委員陳斯喜和有關(guān)工作機構負責人在人民大會(huì )堂臺灣廳就代表法修改的相關(guān)問(wèn)題與網(wǎng)民進(jìn)行訪(fǎng)談交流。

　　“廣泛性與專(zhuān)職化，是兩種不同的價(jià)值取向�！标愃瓜苍诨卮鹁W(wǎng)友關(guān)于人大代表專(zhuān)職化相關(guān)問(wèn)題時(shí)說(shuō)，在中國，對人大代表，要求具有廣泛性、代表性，對人大常委會(huì )組成人員則更注重常務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性。專(zhuān)職化與非專(zhuān)職化都各有利弊，中國人民代表大會(huì )制度在國家權力機關(guān)組成人員的制度設計上，常委會(huì )委員更注重常務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)，人大代表更注重廣泛性、代表性的特點(diǎn)�！鞍褍蓚�(gè)方面結合起來(lái)，是中國人大制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，這樣，既汲取了專(zhuān)職化和非專(zhuān)職化的各自有益之處，又弱化了它們的弊端�！�

　　“中國人民代表來(lái)自各個(gè)方面，具有廣泛的代表性，這是中國人民代表大會(huì )制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，是人民代表大會(huì )制度與西方議會(huì )制度的重要區別之一�！标愃瓜脖硎�，代表的廣泛性，可以保證各個(gè)方面的意見(jiàn)和呼聲都可以在人民代表大會(huì )中得到反映，避免只反映那些具有強勢話(huà)語(yǔ)權的聲音。

　　因此，由于要求代表要具有廣泛的代表性，所以各級人大代表的數量相對來(lái)講多一些，人大就不能經(jīng)常開(kāi)會(huì )，一般情況下我們各級人大都是一年只開(kāi)一次會(huì )，主要是討論決定一些最重大的問(wèn)題�！皩σ恍┙�(jīng)常性的工作就交給人大常委會(huì )，這相應地要求人大常委會(huì )組成人員要把更多的精力甚至主要精力用于人大工作，這與人大代表強調廣泛代表性不同，對人大常委會(huì )組成人員就更注重他的常務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性，所以人大常委會(huì )中需要有專(zhuān)職委員�！彼�說(shuō)。

　　對于網(wǎng)友提出的人大代表工作崗位變化的問(wèn)題，全國人大常委會(huì )法工委國家法室主任許安標表示，中國的人大代表和西方國家議員有本質(zhì)的不同，具有廣泛的代表性，因此，代表不脫離生產(chǎn)和工作�！拔依斫馄湟馑际遣灰該�任人大代表為職業(yè)，并不是說(shuō)當了代表后工作崗位就不能變動(dòng)，從我們了解的情況看，人大代表任職期間工作崗位職務(wù)發(fā)生變化的情況還不少。同時(shí)，作為享有選舉權和被選舉權的中國公民，即便沒(méi)有工作崗位，也是可以被選為代表的，包括在校學(xué)生、退休公民，在我們代表中就有這樣一些公民�！�

　　談到如何提高人大代表履職能力，許安標介紹，這次修改代表法，在支持和保障代表依法履職方面，根據各方面的意見(jiàn)，對提高代表履職能力方面作出了不少新的規定，同時(shí)對過(guò)去一些條文做了修改完善。主要體現在四個(gè)方面。

　　一是，保障代表知情知政，幫助代表更好行使權利、履行職責�？h級以上各級人大常委會(huì )、各級人民政府和人民法院、人民檢察院，應該及時(shí)向本級人大代表通報工作情況，提供信息資料，保證代表的知情權。

　　二是，強化代表履職學(xué)習，提高代表履職能力。草案明確要求“縣級以上各級人大常委會(huì )應當有計劃組織代表參加履職學(xué)習，幫助代表熟悉人民代表大會(huì )制度，掌握必要的法律和專(zhuān)業(yè)的知識”。

　　三是，豐富代表閉會(huì )期間的活動(dòng)內容，代表閉會(huì )期間的活動(dòng)是會(huì )議期間工作的基礎，對執行好代表職務(wù)十分重要。草案豐富了代表閉會(huì )期間活動(dòng)的內容，拓寬了渠道，進(jìn)一步加強代表閉會(huì )期間的視察和調研工作。

　　四是，加強代表履職的物質(zhì)保障和組織服務(wù)保障。代表的活動(dòng)經(jīng)費應當列入本級財政預算，予以保障，專(zhuān)款專(zhuān)用�？h級以上各級人大常委會(huì )的辦事機構、工作機構是代表執行代表職務(wù)的集體服務(wù)機構，為代表執行代表職務(wù)提供服務(wù)。