以GDP論政績(jì)的時(shí)候，一些官員不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，以節能減排為硬指標的時(shí)候，他們又不惜打亂群眾的正常生活。其實(shí)，這樣的官員對于發(fā)展并無(wú)固定觀(guān)念，有的只是“官念”。

　　本報評論員沙元森

　　高速行駛的車(chē)輛急轉彎或者急剎車(chē)是很危險的，每個(gè)司機都會(huì )盡量避免這種狀況。同樣，公共政策一旦急停急轉，也會(huì )讓很多利益相關(guān)人感到嚴重不適，甚至為此付出沉重代價(jià)。

　　據報道，今年是“十一五”計劃的最后一年，為了完成“十一五”節能減排目標，全國多處陸續上演政府強行拉閘斷電以求節能的鬧劇。在浙江省溫州市，從8月中旬開(kāi)始，當地很多企業(yè)必須接受這個(gè)現實(shí):每開(kāi)工一天，就必須停電兩天至四天不等。這種比“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”還要緩慢的生產(chǎn)節奏讓很多企業(yè)主叫苦不迭，不遵守斷電規定將面臨處罰，而遵守規定則注定完不成訂單，也要承擔不小的商業(yè)損失。企業(yè)的不景氣必然殃及一線(xiàn)工人，很多民工因為沒(méi)活可干，收入銳減，但日常的開(kāi)銷(xiāo)卻是省不下來(lái)的，最后連維持正常生活都成了問(wèn)題。

　　這項只給群眾添麻煩、不給群眾謀福利的政策在執行中竟然雷厲風(fēng)行，以至被媒體形容為“斷電風(fēng)暴”。我們不禁要問(wèn)，當地政府為什么如此鐵腕，敢置民生于不顧。事實(shí)上，拉閘斷電之所以搞得火急火燎，是因為節能減排目標如不能按計劃完成，一些地方官員有被免職的危險。

　　“十一五”節能減排指標是具有法律約束力的指標，也是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、加快調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式成效的重要標志。地方各級政府被要求對本行政區域節能減排負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人。這些責任在地方上層層分解，并簽訂了軍令狀，完不成任務(wù)的官員受到嚴格問(wèn)責，包括“一票否決”。遺憾的是在個(gè)別地方，這種壓力沒(méi)有使相關(guān)官員在平時(shí)的工作中意識到緊迫感和責任感，節能減排最終在“分解”中變了味道。原本是以淘汰落后產(chǎn)能為目的的拉閘限電成了“一刀切”，莊嚴承諾也就成了數字游戲。

　　節能減排指標是政府協(xié)商的結果，既然承諾就應當力爭完成，如果最終不能完成也只能說(shuō)明地方政府對自己的現實(shí)狀況評估不足或者對目標的分解出現問(wèn)題，由此產(chǎn)生的后果顯然不該由群眾來(lái)承擔。事實(shí)上，執行一個(gè)為期五年的計劃，各級政府應該提前制定階段目標，逐步落實(shí)，而不能事到臨頭緊急剎車(chē)。對負有責任的官員來(lái)說(shuō)，不能如期完成指標是工作失誤，而不顧人民生活的拉閘斷電則是錯上加錯。不久前，國家發(fā)改委就痛批了全民限電的行為，指出“拉閘限電”和“節能減排”不是一回事。

　　在這樣的輿論環(huán)境下，仍有地方官員頂風(fēng)而上，他們所考慮的恐怕只是自己的官位。以GDP論政績(jì)的時(shí)候，一些官員不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，以節能減排為硬指標的時(shí)候，他們又不惜打亂群眾的正常生活。其實(shí)，這樣的官員對于發(fā)展并無(wú)固定觀(guān)念，有的只是“官念”。

　　目前，不少地方都在向自己承諾的節能減排目標沖刺。我們希望各級政府都能順利完成任務(wù)，但更希望這個(gè)結果來(lái)自于一個(gè)平穩的執行過(guò)程，人民群眾在這個(gè)過(guò)程中感受到的應當是科學(xué)發(fā)展的好處，而不是急停急轉的痛苦。