今年第四次聯(lián)合國氣候談判4日在天津開(kāi)幕，這是中國首次承辦聯(lián)合國框架下的氣候談判。有關(guān)專(zhuān)家指出，這次會(huì )議是中國為推動(dòng)氣候談判做出的實(shí)質(zhì)貢獻，顯示了中國推動(dòng)氣候談判的誠意。

　　推動(dòng)談判沿正確軌道前進(jìn)

　　中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任解振華日前說(shuō)，中國承辦此次會(huì )議的目的就是為了推動(dòng)談判沿著(zhù)正確的軌道前進(jìn)，“為今年年底的墨西哥坎昆會(huì )議取得全面、平衡的積極成果做出貢獻”。

　　他說(shuō)：“我們希望在天津會(huì )議上，各方充分展現積極的政治意愿，將政治意愿變成實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)談判取得積極進(jìn)展。中方將一如既往地在談判中發(fā)揮積極的、建設性的作用�！�

　　世界資源研究所氣候與能源項目主任珍妮弗·摩根在為天津會(huì )議撰寫(xiě)的評論中寫(xiě)道：“中國邀請世界各國與會(huì )，要求各國在聯(lián)合國框架下作出強有力承諾，中國表達了嚴肅的信息�！�

　　去年年底的哥本哈根大會(huì )未能達成一份應對氣候變化的法律協(xié)議，代表們普遍寄希望于今年年底的墨西哥坎昆大會(huì )，而今年10月4日至9日的天津會(huì )議是通往坎昆路上的最后一站。

　　中國堅守談判主渠道

　　對于中國在氣候談判步履艱難的時(shí)刻承辦此次會(huì )議，中國國家發(fā)改委應對氣候變化司國際政策和談判處處長(cháng)李高說(shuō)：“天津會(huì )議是聯(lián)合國會(huì )議，中國是承辦方。這是氣候變化談判進(jìn)程當中的常規會(huì )議，其進(jìn)程仍是多邊的，取得什么樣的進(jìn)展，取決于各國代表的意愿�！�

　　據了解，哥本哈根會(huì )議之后，一些發(fā)達國家熱衷小范圍磋商，對聯(lián)合國舉行的正式談判態(tài)度冷淡。

　　李高認為，小范圍磋商與公開(kāi)透明、廣泛參與、協(xié)商一致的原則相悖，可能會(huì )給整個(gè)談判帶來(lái)更多問(wèn)題。

　　此前，中國外交部發(fā)言人秦剛曾表示，中國承辦此次會(huì )議的目的是鞏固《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)和《京都議定書(shū)》的談判主渠道地位，推動(dòng)氣候變化國際談判沿《公約》和《京都議定書(shū)》雙軌取得進(jìn)展。

　　綠色和平組織氣候與能源項目主任李雁說(shuō)：“天津會(huì )議是一個(gè)程序性的工作會(huì )議，(聯(lián)合國)也沒(méi)有授權它作出決議。它與今年已舉行的3次波恩談判會(huì )議的級別相同……坎昆會(huì )議才是各國部長(cháng)參加、要出決議和出成果的地方�！�

　　中國國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋持同樣觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)，一些大的爭議，天津會(huì )議“解決不了，必須要到部長(cháng)級的坎昆會(huì )議才能決定”。

　　期待打下良好基礎

　　盡管天津會(huì )議只是一次常規工作會(huì )議，但氣候談判問(wèn)題專(zhuān)家們還是期待6天的談判中能有亮點(diǎn)出現，其中最有可能產(chǎn)生亮點(diǎn)的就是資金問(wèn)題。

　　在哥本哈根大會(huì )上，發(fā)達國家承諾2010年到2012年每年籌款300億美元作為快速啟動(dòng)資金，幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。這也被認為是建立發(fā)達國家和發(fā)展中國家互信的“金鑰匙”。

　　世界自然基金會(huì )的氣候談判專(zhuān)家昂莉認為，與減排等問(wèn)題相比，資金問(wèn)題的討論進(jìn)展比較快，在天津會(huì )議和坎昆會(huì )議上“取得一些成果還是有可能的”。

　　在前不久舉行的紐約聯(lián)合國大會(huì )上，聯(lián)合國氣候談判最高官員、《公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)菲格雷斯宣布，今年300億美元的籌款任務(wù)已經(jīng)完成約280億美元。

　　不過(guò)，有發(fā)展中國家對此表示質(zhì)疑。他們指出，其中一些資金由原先的發(fā)展援助資金改貼氣候標簽而來(lái)，發(fā)達國家在哥本哈根承諾的是這些資金都是“新的”、“額外的”。

　　此外，昂莉認為，在技術(shù)轉讓問(wèn)題上，盡管知識產(chǎn)權問(wèn)題的討論基本處于停滯狀態(tài)，但在技術(shù)轉讓管理機構設置等問(wèn)題上的談判也有可能取得進(jìn)展。中國國家發(fā)改委官員李高也指出，無(wú)論如何，“我們希望天津會(huì )議能往前走，為坎昆會(huì )議打下好基礎”。(記者林小春　熊平　劉元旭)