據中國之聲《新聞縱橫》報道，今年7月23號，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其中明確規定：煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅離職守處理。

　　但就在國務(wù)院通知下發(fā)8天之后，在黑龍江雞西礦難中，24名井下礦工全都遇難，而兩名帶班領(lǐng)導卻蹊蹺生還，據說(shuō)他們當時(shí)離井口比較近。

　　更讓人哭笑不得的是，廣西某煤礦突擊提拔了7名礦長(cháng)助理，專(zhuān)門(mén)“帶班下井”，近日，國家安監總局已經(jīng)對這種情況進(jìn)行了嚴肅處理，7位礦長(cháng)助理已經(jīng)被免職，請聽(tīng)本臺記者張壘的報道：

　　對于突擊提拔專(zhuān)門(mén)下井帶班的礦長(cháng)助理的問(wèn)題，安監總局副局長(cháng)趙鐵錘明確表示，這是一種錯誤行為：

　　趙鐵錘：什么是帶班領(lǐng)導下井呢？專(zhuān)門(mén)有個(gè)界定，這個(gè)界定就是礦上的主要領(lǐng)導、領(lǐng)導班子成員，和礦上的副總工程師，就這三個(gè)層面的干部，礦長(cháng)助理不是礦上領(lǐng)導干部。

　　后經(jīng)廣西政府，以及國務(wù)院安委辦調研督導組的核查，朝陽(yáng)煤礦7名礦長(cháng)助理中有4人未取得《安全資格證書(shū)》或證書(shū)過(guò)期，且違反了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等相關(guān)規定。因此，這7名礦長(cháng)助理隨即被免職。

　　無(wú)獨有偶，國務(wù)院安委辦調研督導組在廣西調查中發(fā)現，南寧市橫縣某公司在8月份新任命了12名“值班礦長(cháng)”下井帶班，而礦長(cháng)和9名副礦長(cháng)僅在地面值班。這一做法隨后也得到了糾正。國家安監總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅表示，目前已經(jīng)采取了明確措施，今后對這種情況都會(huì )嚴格處理。

　　黃毅：有些地區有些地方，通過(guò)其他的方式來(lái)替代礦領(lǐng)導，對于這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)采取了明確的措施，而且表明了我們的態(tài)度，對所有發(fā)生這方面情況的，我們都會(huì )嚴格處理。

　　9月7號，國家安全生產(chǎn)監督管理總局發(fā)布了《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監督檢查規定》，今天起開(kāi)始實(shí)施�！兑幎ā访鞔_要求：煤礦的主要負責人、領(lǐng)導班子成員和副總工程師，必須輪流帶班下井，與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。頻率上，每班必須有礦領(lǐng)導帶班下井，主要負責人每月帶班下井不得少于5個(gè)。并明確規定，礦領(lǐng)導不下井，工人有權拒絕下井。

　　要求礦領(lǐng)導帶班下井，如何監督是一道難題。在山東淄礦集團每位下井礦工衣服上的一枚芯片，為確保領(lǐng)導帶班下井制度落到實(shí)處提供了技術(shù)保障，來(lái)聽(tīng)淄博電臺記者劉江帆的報道：

　　在淄礦集團許廠(chǎng)煤礦副井口記者見(jiàn)到礦工徐桐，他正在準備下井，今天晚上，許廠(chǎng)煤礦礦長(cháng)侯宇剛作為帶班領(lǐng)導跟隨礦工一起下井，談起礦長(cháng)跟礦工一起下井，小徐坦言，有礦長(cháng)帶班，自己心里就踏實(shí)一些：

　　礦工：礦領(lǐng)導帶班下井最起碼第一時(shí)間對一些調度的情況比較了解，特別是隱患上一些問(wèn)題都能第一時(shí)間了解到，出一些好點(diǎn)子，現場(chǎng)一些困難他能夠解決解決。

　　從2006年開(kāi)始，淄礦集團就開(kāi)始了礦長(cháng)帶班下井制度�，F在這項工作已經(jīng)有了很強的技術(shù)保障。在許廠(chǎng)煤礦地面監控室記者看到，包括礦長(cháng)在內，井下每一位礦工的身份信息全部顯示在大屏幕上，帶班礦領(lǐng)導每到一個(gè)地方，井下基站都會(huì )自動(dòng)識別運行軌跡。礦領(lǐng)導上井還要在企業(yè)內部網(wǎng)上填寫(xiě)帶班記錄、交班記錄和安全生產(chǎn)記錄三個(gè)報表，安監部門(mén)根據相關(guān)信息進(jìn)行核查，報表必須與運行軌跡完全吻合，否則帶班礦領(lǐng)導則被視為違規，這讓煤礦負責人感到很大壓力：

　　許廠(chǎng)煤礦礦長(cháng)侯玉剛：逼著(zhù)你最高管理層人員按照規定要求深入到井下一線(xiàn)，及時(shí)掌握現場(chǎng)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)現狀。

　　交班記錄、井下定位、在線(xiàn)報告為領(lǐng)導井下帶班安上了一道緊箍咒，同時(shí)也為煤礦安全生產(chǎn)上了一道平安符。淄礦集團副總經(jīng)理、安監局局長(cháng)張若祥：

　　領(lǐng)導干部下井帶班明確責任，落實(shí)措施，增加這些值班領(lǐng)導特別是帶班領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任心，你履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任給你要求的非常清楚，你履行不到位，出了問(wèn)題，處理是非常嚴格的。

　　安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。要求礦領(lǐng)導下井主要目的就是嚴格安全管理，有效排查治理事故隱患，及時(shí)指揮，及時(shí)處理。

　　山西省煤礦安全監督局政策法規處處長(cháng)黃文生表示：這樣一項制度，歸根結底還是要確保落實(shí)。

　　黃文生：保證這項工作制度的實(shí)施，我想有這么幾個(gè)，第一個(gè)是作為企業(yè)也應該制定相應的規章制度，確保這項制度落在實(shí)處，比如說(shuō)明確哪些是礦領(lǐng)導要帶班下井的，那是把助理也算到礦領(lǐng)導這個(gè)范疇，一般主要還是指的是礦井領(lǐng)導；第二個(gè)就是領(lǐng)導帶班下井的時(shí)間，必須保證跟工人的同時(shí)上下井；第三就是領(lǐng)導下井以后，對安全生產(chǎn)靠前指揮，監督檢查的一些內容，工作要求也應該明確。另外就是保證這項制度的實(shí)施，作為企業(yè)，作為政府還應該有一些保障的措施。