在即將過(guò)去的“十一五”，我國實(shí)施了上百項國家級重大工程和項目，進(jìn)一步調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，更好地發(fā)展教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)，在全國范圍內大力推進(jìn)節能減排。

　　百億巨資為農村提供安全飲水和沼氣

　　2007年5月，國務(wù)院批準了《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》，要求“十一五”期間解決1.6億農村人口的飲水安全問(wèn)題。

　　據國家發(fā)展和改革委員會(huì )介紹，2006年以來(lái)，國家發(fā)展改革委已累計安排此項工程建設中央投資590億元，用于解決全國2.15億農村居民及農村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題，超額完成“十一五”規劃任務(wù)。

　　“十一五”以來(lái)，國家大力推廣沼氣工程，累計安排資金212億元，其中，戶(hù)用沼氣150億元、1300萬(wàn)戶(hù)；養殖小區和聯(lián)戶(hù)沼氣工程7億元、1.98萬(wàn)處；大中型沼氣工程35億元、2466處；村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20億元、7.7萬(wàn)個(gè)。

　　據農業(yè)部測算，“十一五”末全國戶(hù)用沼氣將達到4000萬(wàn)戶(hù)，年均可替代薪柴和秸稈4800多萬(wàn)噸，相當于保護林地1.32億畝。年產(chǎn)沼氣154億立方米，折標煤1700萬(wàn)噸，相當于減排二氧化碳4300多萬(wàn)噸。使用沼渣沼液替代化肥和農藥，可減少20%以上的農藥和化肥施用量。

　　此外，2007年，我國規劃實(shí)施6240座水庫除險加固，總投資510億元。目前，規劃內項目的中央投資計劃已全部安排完畢，建設任務(wù)基本完成。

　　去年，國家啟動(dòng)了擴大農村危房改造試點(diǎn)工程。兩年來(lái)，共安排中央補助資金115億元用于支持改造200萬(wàn)戶(hù)農村危房。其中，中央投資安排40億元，中央財政資金安排75億元。補助對象重點(diǎn)是居住在危房中的分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農村貧困戶(hù)。

　　啟動(dòng)大型商品糧生產(chǎn)基地建設

　　為增加商品糧供應，緩解糧食供需緊張的狀況，保障食品安全，“十一五”期間，國家啟動(dòng)大型商品糧生產(chǎn)基地建設項目、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目和現代農業(yè)示范建設項目。

　　根據黨中央、國務(wù)院的部署，在糧食主產(chǎn)省(區)，以地市為單位，開(kāi)始集中連片建設國家大型商品糧生產(chǎn)基地。

　　截至目前，已在黑龍江、山東、湖南等糧食主產(chǎn)省(區)建成一批大型商品糧生產(chǎn)基地，項目區良種繁育、農田水利和病蟲(chóng)害防治等基礎設施條件明顯改善，糧食生產(chǎn)抗御自然災害的能力顯著(zhù)增強，糧食生產(chǎn)水平逐步提高，為實(shí)現糧食由長(cháng)期短缺向供求總量基本平衡、豐年有余的轉變，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和品種結構優(yōu)化發(fā)揮了重要作用。

　　為提高對農產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和檢測能力，2006年國家發(fā)展改革委批準了《全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規劃(2006-2010年)》。規劃總投資59.06億元，其中中央投資38.52億元。截至今年，已安排中央投資32.3億元，地方配套約14億元，支持建設了36個(gè)部級研究中心和專(zhuān)業(yè)中心、13個(gè)部級區域中心、30個(gè)省級綜合中心和935個(gè)縣級質(zhì)檢站建設。

　　重大交通工程進(jìn)展順利

　　“十一五”期間，我國建設完成或啟動(dòng)了青藏鐵路、鐵路客運專(zhuān)線(xiàn)、五縱七橫國道主干線(xiàn)、西部開(kāi)發(fā)八條公路干線(xiàn)、上海國際航運中心洋山深水港區工程、長(cháng)江口深水航道治理工程、北京首都國際機場(chǎng)擴建工程、上海浦東國際機場(chǎng)和虹橋機場(chǎng)擴建工程。

　　全長(cháng)1142公里的青藏鐵路格爾木至拉薩段項目于2001年6月29日開(kāi)工，2006年7月1日建成通車(chē)。青藏鐵路是國家重點(diǎn)工程和西部大開(kāi)發(fā)戰略標志性工程，其建設運營(yíng)極大地改善了西藏對外交通條件，對加快西部地區特別是西藏、青海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，改善各族人民生活，促進(jìn)民族團結和鞏固祖國邊防，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )起到了重要作用。

　　為充分釋放既有干線(xiàn)鐵路運輸能力，有效提升全國鐵路網(wǎng)整體運輸能力，加快鐵路現代化進(jìn)程，“十一五”期間，先后建成了武漢至廣州、鄭州至西安客運專(zhuān)線(xiàn)。

　　為促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要，“十一五”期間，實(shí)施了城際鐵路規劃和建設，包括京津城際鐵路。

　　為滿(mǎn)足2008年北京奧運會(huì )的需要，首都國際機場(chǎng)于2004年3月啟動(dòng)了第三次大規模的擴建，項目總投資為240.24億元人民幣。

　　浦東國際機場(chǎng)擴建工程項目總投資為185.81億元人民幣，虹橋機場(chǎng)擴建工程項目總投資為135.3億元人民幣。這兩個(gè)擴建工程相繼于2008年和2010年建成啟用，大幅提升了上海機場(chǎng)的客貨保障能力，對于成功舉辦2010年上海世博會(huì )、加快推進(jìn)上海航空樞紐建設和上海航運中心建設，進(jìn)一步提升上海城市綜合競爭力具有重要的戰略意義。

　　加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的支持

　　“十一五”期間，我國還實(shí)施了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項、生物醫藥重大工程、國家高級別生物安全實(shí)驗室體系建設、新型渦扇支線(xiàn)飛機項目、中國廣播電視衛星直播系統項目、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力平臺建設、第三代移動(dòng)通信TD-SCDMA建設、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程等高科技和信息化項目。

　　圍繞《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃》，組織實(shí)施了生物醫藥、生物疫苗、生物育種、生物醫學(xué)工程、生物質(zhì)工程、新材料、新能源、民用飛機等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項工程，著(zhù)力推動(dòng)自主創(chuàng )新成果轉化，大力支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，先后組織實(shí)施了41個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項、630項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，國家投資超過(guò)95億元，帶動(dòng)社會(huì )總投資近619億元。

　　發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負責人表示，上述項目支持了生物、新能源、新材料、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現了重點(diǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)規�；瘧�用，形成了一批高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)了戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)迅速升級，促進(jìn)了區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　　TD-SCDMA是我國具有自主知識產(chǎn)權的第三代移動(dòng)通信國際標準。自2006年3月起，國家發(fā)展改革委及原信息產(chǎn)業(yè)部、科技部共同組織了TD-SCDMA規模網(wǎng)絡(luò )技術(shù)應用試驗。TD-SCDMA的發(fā)展對于我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現從長(cháng)期跟隨到創(chuàng )新引領(lǐng)的戰略轉變，通過(guò)自主創(chuàng )新推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)結構調整具有里程碑的意義。

　　以更大力度推進(jìn)節能減排

　　4年來(lái)，我國實(shí)施“十大重點(diǎn)節能工程”，主要包括：燃煤鍋爐(窯爐)改造工程、區域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程、節約和替代石油工程、電機系統節能工程、能量系統優(yōu)化工程、建筑節能工程、綠色照明工程、政府機構節能工程、節能監測和技術(shù)服務(wù)體系建設工程。

　　實(shí)施十大重點(diǎn)節能工程，是實(shí)現“十一五”單位GDP能耗降低20%左右目標的一項重要的工程技術(shù)措施�！笆�一五”以來(lái)，國家通過(guò)中央財政資金，安排十大重點(diǎn)節能工程項目5037個(gè)，總投資約3566億元，可形成1.5億噸標準煤的節能能力。

　　其中，中央預算內投資項目1437個(gè)，總投資約1366億元，中央預算內投資約79億元，約可形成5344萬(wàn)噸標準煤的節能能力。節能財政獎勵項目3600多個(gè)，總投資2200多億元，安排節能財政獎勵資金223.7億元，約可形成9500萬(wàn)噸標準煤的節能能力。

　　針對我國重點(diǎn)流域水環(huán)境惡化的趨勢，國家開(kāi)展了水污染治理工程建設。截至去年年底，共安排重點(diǎn)流域水污染治理項目1267個(gè)，項目總投資1357億元。

　　為節約能源資源，保護環(huán)境，國家還實(shí)施了“循環(huán)經(jīng)濟和資源節約重大示范項目”。近三年，發(fā)展改革委共安排275億元中央預算內投資，支持城鎮污水、垃圾處理設施建設。(記者　江國成）