中新社北京10月15日電 中共十七屆五中全會(huì )15日到18日在北京召開(kāi)。中國的決策者開(kāi)始討論中國今后五年的政策藍圖——《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》。此間觀(guān)察家認為，在長(cháng)達三十余年經(jīng)濟高速發(fā)展的當下，中國謀求轉變發(fā)展方式當能造福億萬(wàn)民眾，達成全面建設小康社會(huì )目標。

　　自1953年迄今，中國已編制、實(shí)施了十一個(gè)“五年計劃(規劃)”。目前中國正在著(zhù)手制定的第十二個(gè)五年規劃的實(shí)施期為2011年到2015年。

　　通過(guò)實(shí)施這些五年計劃(規劃)，中國經(jīng)濟增速驚人。尤其是1978年改革開(kāi)放之后，中國幾乎每年都投下巨額投資以滿(mǎn)足全球需求，它的GDP(國內生產(chǎn)總值)年均增長(cháng)了近10%。

　　在即將結束的“十一五”期間，雖遭國際金融危機，中國經(jīng)濟依然保持了高速增長(cháng)。根據中國國家統計局公布的數據，2006年GDP增長(cháng)11.6%、2007年GDP增長(cháng)11.9%、2008年GDP增長(cháng)9.0%、2009年GDP增長(cháng)9.1%。

　　期間，中國的固定資產(chǎn)投資總額從2006年的109870億元人民幣，逐漸攀升至2009年的224846億元。

　　但受金融危機的拖累，中國的貨物出口增速從2006年和2007年的兩成以上，變?yōu)?009年的負16.0%。中國曾拿出4萬(wàn)億元巨額資金、2009年新增9.6萬(wàn)億元的天量信貸，用以刺激國內消費、抵御金融危機的沖擊。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)、中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)遲福林接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，“十二五”所處的歷史背景和“十一五”發(fā)生了明顯變化。外部環(huán)境的變化主要包括三個(gè)，國際金融危機帶來(lái)的外部市場(chǎng)變化、全球氣候變化、國際經(jīng)濟格局變化。同時(shí)，國內環(huán)境也發(fā)生了變化。以經(jīng)濟總量為目標的增長(cháng)方式，同現階段性的特征越來(lái)越不適應。

　　9月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議也指出，制定“十二五”規劃，必須適應國內外形勢新變化，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果；把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。

　　調整經(jīng)濟結構、自主創(chuàng )新、改善民生、節約資源、環(huán)境友好等轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要素，在此次中共中央政治局會(huì )議上均有提及。此次會(huì )議還要求中共黨員，主動(dòng)適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，使轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分析人士指，五中全會(huì )為“十二五”規劃定調，這些均將涉及并有所強調。