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官員透露十二五規劃從追求國富轉變?yōu)閺娬{民富

2010年10月16日 06:50 來(lái)源:揚子晚報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議昨天開(kāi)始在北京召開(kāi)。在“十一五”即將結束之際,五中全會(huì )的主要議程是研究關(guān)于制定“十二五”(2011—2015年)規劃的建議。會(huì )議將研究關(guān)于制定“十二五”規劃的建議,并審議中共中央政治局會(huì )議討論修改后的文件稿。中國在繼改革開(kāi)放之后再次站在轉型的十字路口! 淖非蟆皣鴱姟钡綇娬{“民富”

  國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)楊偉民一度申言,“十二五”規劃與此前的規劃有著(zhù)本質(zhì)差別,過(guò)去的規劃追求“國強”,“十二五”規劃則追求“民富”!皣弧钡健懊窀弧钡霓D變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì )的最大亮點(diǎn)。

  中央社會(huì )主義學(xué)院原副院長(cháng)、中央黨校黨建專(zhuān)業(yè)博士生導師甄小英認為,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的高速發(fā)展,中國解決民生問(wèn)題有了物質(zhì)基礎,此時(shí)將“民富”放在重要位置,執政理念又向前邁了一個(gè)大步。

  有學(xué)者評論,“民富”目標的提出,意味著(zhù)國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰略高度,從長(cháng)遠看,這是促進(jìn)社會(huì )公平正義,縮小貧富、區域差距,提高國家發(fā)展質(zhì)量的戰略轉變。

  人事調整布局注重“人文”“公平”

  在密集調研的同時(shí),配合十二五規劃的人事調整也提前布局。2009年11月底,河南、福建、遼寧、吉林、內蒙古五省(區)黨委書(shū)記職務(wù)調整,2010年8月至今,貴州、黑龍江、江西、河北、遼寧、甘肅、陜西等省再次更換了省委書(shū)記、省長(cháng)等負責人。有觀(guān)察人士分析認為,新的人事調整中 “50后”成中堅、“60后”嶄露頭角;很多人擁有法學(xué)、歷史、哲學(xué)等人文學(xué)科專(zhuān)業(yè)背景!氨砻髦袊谟缮谱ソ(jīng)濟的效率優(yōu)先型官員向‘追求公平正義’文人治國方向轉變!

  三大轉型釋放深化政治體制改革信號

  進(jìn)入10月,隨著(zhù)調研及人事調整的“前聲”漸落,中央關(guān)于“十二五”的思路開(kāi)始明晰。未來(lái)五年中國將開(kāi)啟經(jīng)濟與社會(huì )的雙重轉型,以轉變發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構為主線(xiàn),部署中國經(jīng)濟社會(huì )從外需向內需、從高碳向低碳、從強國向富民的三大轉型。

  深入推進(jìn)三大轉型進(jìn)程中,中國的政改深化隱約可見(jiàn)。未來(lái)五年中國的走勢,很大程度上取決于政治體制改革怎樣切實(shí)保障經(jīng)濟體制的改革成果。要做到“國富”到“民富”的成功轉型,政府的權力和利益再分配問(wèn)題成為其中關(guān)鍵點(diǎn)。

  “包容性增長(cháng)”直指30年積累難題

  很多專(zhuān)家認為“包容性增長(cháng)”的新提法將是本次會(huì )議的一大亮點(diǎn),而縮小貧富差距、增強社會(huì )的公平正義、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式等,都將是外界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。中國社會(huì )科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員劉山鷹在接受《中國日報》的專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“包容性增長(cháng)”這個(gè)概念很可能會(huì )被列入到今年的五年規劃中!霸诮(jīng)濟轉型時(shí)期,這或許能成為解決社會(huì )不公問(wèn)題的新思路!

  9月16日,國家主席胡錦濤在出席第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式致辭中,提到了“包容性增長(cháng)”這個(gè)詞。這是一個(gè)包含“讓更多的人享受全球化成果、讓弱勢群體得到保護、在經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中保持平衡”等深意的新概念。這被認為是中國領(lǐng)導人在調整醞釀新的發(fā)展戰略的重要信號。

  國家行政學(xué)院教授竹立家認為,“包容性增長(cháng)”的核心內容包括公平正義體現核心價(jià)值、調節個(gè)稅縮小貧富差距、形成成熟的公共生活領(lǐng)域實(shí)現“共同治理”、擴大內需重在引導居民消費等幾大方面。

  然而,學(xué)者與立法者普遍認為,要將這個(gè)概念付諸實(shí)施,還需一系列配套措施,包括遏制權貴既得利益群體、加強立法和執法。

  劉山鷹說(shuō):“過(guò)去的三十年中,中國的經(jīng)濟增長(cháng)是以過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)和不合理的收入分配為代價(jià)的。而現在,既得利益群體已經(jīng)成為阻礙社會(huì )改革的最大障礙!

  綜合新華社 北京晚報

  中國新聞周刊 中國日報等

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【編輯:吳翔】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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